Просмотр новости
Найдите то, что Вас интересует
Спутники
РН
SpaceX
Роскосмос
NASA
СпутникиРНSpaceXРоскосмосNASAНа стратегических направлениях
Регламентная норма о ежегодном отчёте председателей комитетов Госдумы была принята незадолго до окончания восьмого созыва нижней палаты Федерального собрания. Депутаты решили, что это повысит эффективность и открытость парламента. Продолжая подведение итогов, 23 июля с докладами о своей работе выступили председатели нескольких профильных комитетов, в том числе члены фракции КПРФ.
Отстаивая суверенитет страны
«В основе всех общественных отношений лежат отношения собственности», — напомнил фундаментальное положение марксизма председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов. Комитет работает над базовыми законами, определяющими имущественные основы экономической жизни страны: это управление гос-имуществом, корпоративное строительство, государственно-частное партнёрство, финансовое оздоровление, лицензирование, земельное законодательство, формирование государственных реестров в сфере землепользования и землеустройства, картография и развитие системы пространственных данных. С 1994 года, с первого созыва Госдумы, были приняты 340 законов, подготовленных комитетом, из них почти треть — в созыве нынешнем.
«Особое внимание нашего комитета было приковано к законам, определяющим экономический суверенитет, поддержку реального сектора и прежде всего отработку антисанкционных мер, — сообщил Сергей Гаврилов. — Мы стали фактически центром сборки наших часто асимметричных ответов враждебным санкциям. Прежде всего это возврат в страну активов. Нашим предприятиям, очевидно, надоело «глотать пыль» в западных офшорных юрисдикциях, и они возвращаются в родную гавань». По мнению депутата, это является важнейшим показателем суверенитета страны.
Возвращение активов происходит по двум каналам. Первый — блокирование западного участия и возвращение российских собственников иностранных компаний в российскую юрисдикцию через систему судебных процедур. Он характерен для крупнейших компаний, определяющих развитие страны в базовых отраслях. Второй — это упрощённая регистрация предприятий в свободных экономических зонах. Более 750 предприятий выбрали этот путь. «Во многом, конечно, наши действия учитывают предложения Геннадия Андреевича Зюганова, высказанные в прошлом созыве, о необходимости возвращения капитала в страну, — подчеркнул председатель комитета. — Государство получило больше возможности для контроля за иностранными собственниками и стратегическими инвесторами, вплоть до лишения их имущественных прав».
На днях Госдума приняла один из таких законов. «На попытки западных собственников из враждебных юрисдикций, которые заняли крайне агрессивную позицию, стараясь затормозить развитие предприятий, оставшихся в нашей стране в сфере инвестиций, продуктовых линеек, смены поставщиков, дан ответ нашим законом, на котором будут основаны честные судебные решения», — сказал Сергей Гаврилов.
«В корпоративном контуре мы предприняли ряд законов, защищающих наших инвесторов, давая возможность проведения собраний в очном, заочном и дистанционном режиме, особенно на новых территориях, — продолжил депутат. — Это меры по обеспечению устойчивости и безопасности деятельности органов управления, советов директоров, которые подвергались зачастую враждебным действиям и попыткам саботажа. Это возможность создания вертикально интегрированных государственных компаний и ограничения контроля за доступом к информации».
«На протяжении всего созыва приоритетным для нас являлось, конечно, реформирование процедур банкротства с точки зрения приоритетов, связанных с финансовым оздоровлением. И принятые нами в июле окончательные 40 поправок, направленных на то, чтобы сформировать систему санации и реструктуризации задолженности, направлены на то, чтобы наши предприятия могли спокойно работать и, соответственно, планировать работу трудовых коллективов. Безусловно, при повышении ответственности арбитражных управляющих.
Вчера председатель Государственной думы отметил важность социальной ориентации нашего законодательства. Я хотел бы отметить, что более 140 тысяч пенсионеров, участников специальной военной операции и лиц, получающих семейные пособия, воспользовались правом на упрощённое освобождение от задолженности без всяких бумажных процедур и волокит. Мы обеспечили защиту денежных выплат участникам специальной военной операции и сохранение за гражданами единственного жилья. Также участники СВО получили возможность создания жилищных кооперативов с бесплатным предоставлением земли для их строительства.
Очень важно, что мы в ходе этого созыва по инициативе губернаторов приграничных областей приняли решение о защите наших граждан, дав им возможность на льготных условиях получать земельные участки. Пострадавшие от обстрелов могут воспользоваться такой возможностью дважды.
Важнейшее значение, безусловно, имеет комплекс управления государственным имуществом. Это серьёзный резерв для пополнения доходов бюджета и стимулирования экономического роста. Мы приняли 23 закона, повышающих качество управления недвижимостью, эффективность борьбы со злоупотреблениями, особенно в сфере оценки.
Усилия комитета направлены на повышение доходов от использования государственной собственности. 614 миллиардов мы получили только в виде дивидендов от госкомпаний в прошлом году, это на треть выше плана.
Очень важно, что мы смогли обеспечить в этом созыве интересы государства за счёт установления новых инвестиционных и социальных обязательств за приобретателями активов. Это та задача, над которой работали наши предшественники во всех фракциях, прежде всего в КПРФ, в 1990-е годы. Мы сейчас завершаем эту очень важную государственную социально ориентированную работу.
Был запущен механизм реализации коррупционной недвижимости.
В рамках соборного соработничества с Русской православной церковью мы обеспечили передачу объектов религиозного назначения и запрет их приватизации.
Отдельными законами повысили эффективность и корпоративную ответственность РЖД, Роскосмоса, Почты России.
В рамках нашего законодательства большую роль играют вопросы совершенствования Земельного кодекса. Цель очевидна — это увеличение капитализации имущественного земельного комплекса нашей страны до 1 квадриллиона рублей до 2030 года. Упрощён порядок, систематизирована оценка, сокращены сроки и снижена стоимость регистрации прав на землю. Вовлекаются в оборот брошенные земли. Усиливается борьба с опасными растениями, включая небезызвестный борщевик. Это всё расширило возможности для использования земель в промышленности, сельском хозяйстве, в жилищном строительстве.
Приняты законы о формировании единой цифровой платформы пространственных данных, которые позволяют использовать новые электронные сервисы для резкого, в разы, сокращения реестровых ошибок и отказа гражданам. Увеличивается достоверность и полнота данных о земле. Снижаются коррупционные риски за счёт прозрачных процедур электронных торгов. Увеличилось поступление имущественных земельных налогов».
В восьмом созыве комитет провёл 111 очных заседаний, на которых рассмотрел более 200 законов и ответил на 1677 обращений и предложений. По итогам выездных заседаний подготовлены и приняты пять законодательных инициатив.
«Достигнутые результаты — это отражение той роли, которую стала играть Государственная дума в жизни нашей страны», — подчеркнул в заключение Сергей Гаврилов, проинформировав, что уже сформирован пакет законопроектов на осеннюю парламентскую сессию.
Эффективно и бережно
Под руководством опытного хозяйственника коммуниста Николая Харитонова комитет Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики проделал колоссальную работу. За пять лет комитету удалось сделать то, над чем законодатели бились не одно десятилетие. Однако итоговый отчёт председателя комитета был по-деловому лаконичен:
«Развитие Дальнего Востока и Арктики обозначено, в том числе в посланиях президента В.В. Путина Федеральному собранию, в качестве национального приоритета на весь XXI век. Этот макрорегион занимает более половины территории страны, здесь сосредоточена значительная часть не только российского, но и мирового запаса сырья. В то же время его население составляет лишь около 7 процентов общей численности населения России. Мы должны делать всё, чтобы эффективно и одновременно бережно задействовать уникальные ресурсы этой территории. Очень важно сделать так, чтобы люди оттуда не уезжали, а приезжали, оставались там жить, работать, создавать семьи, получать всё необходимое для качественной и достойной жизни. В этом и заключается приоритет развития Дальнего Востока и Арктики и, соответственно, приоритет работы нашего комитета, в котором по-деловому сочетаются опыт, молодость и мудрость.
К настоящему времени сформирован отдельный раздел законодательства, который принят в целях обеспечения опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики. Он состоит из 92 федеральных законов и более 550 подзаконных актов.
В фокусе внимания комитета находились вопросы совершенствования преференциальных режимов, на Дальнем Востоке и в Арктике их наибольшее количество. Это территории опережающего развития (ТОРы), свободный порт Владивосток, Арктическая зона, международные ТОРы и Курильские острова. Префрежимы зарекомендовали себя как достаточно эффективные инструменты развития.
На начало восьмого созыва Госдумы объём фактически вложенных инвестиций в экономику региона составлял чуть более полутора триллионов рублей. Сегодня он уже более 6 с половиной триллионов.
К числу знаковых законов, принятых Государственной думой в этом созыве, относится базовый федеральный закон «О северном завозе». Этот закон северяне ждали более 20 лет. Нам удалось его разработать и принять, по сути, в течение года… Северный завоз — это вопрос жизнеобеспечения отдалённых труднодоступных территорий. В преддверии зимнего сезона нужно доставить 4 миллиона тонн груза в почти 3 тысячи населённых пунктов в 19 регионах страны, где проживают свыше 2 миллионов человек. Принятый нами закон создал правовые и организационные основы для этого.
В нынешнем году вступил в силу принятый Госдумой федеральный закон о международных территориях опережающего развития. Это долгожданное решение направлено на реализацию послания президента Федеральному собранию.
Закон о дальневосточном квартале, принятый также по поручению президента В.В. Путина, предусматривает комплексную застройку с использованием единого современного стандарта в режиме территорий опережающего развития. Это более 2 миллионов квадратных метров жилья и около 200 миллиардов рублей частных инвестиций.
Следующий блок вопросов связан с программой «Дальневосточный и арктический гектар». Во время рабочих поездок комитета мы видели, что этот механизм востребован, поэтому мы ежегодно совершенствуем его. Программа стала по-настоящему народной: не бегая по разным учреждениям для сбора многочисленных бумаг, человек может построить дом, завести своё дело на родной земле. Всего программой воспользовались почти 180 тысяч семей.
Наши инициативы — конкретный итог публичных мероприятий. По всем направлениям работы комитета мы провели парламентские слушания. Впервые в Государственной думе состоялся «правительственный час» по Арктике. Арктическая повестка была в зоне нашего особого внимания, о чём свидетельствуют выездные мероприятия, которые комитет провёл в шести из десяти арктических регионах: в Якутии, на Чукотке, на Ямале, в Архангельске, Мурманске, Норильске и Дудинке. Также мы посетили Забайкальский край, Сахалинскую и Амурскую области. Все законодательные решения вырабатывались нами в поездках по региону, тот же закон «О северном завозе» обсуждался в Якутии и на Чукотке, международные ТОРы — на Сахалине, Северный морской путь и опорные населённые пункты — в Архангельске, Мурманске, Норильске и Дудинке, недавно принятый закон о свободной таможенной зоне — это итог поездки в Амурскую область в мае нынешнего года. Мы благодарны всем нашим коллегам из регионов за приём и эффективное взаимодействие в рамках наших выездных мероприятий.
Ежегодно мы формируем делегацию для участия в Международном форуме имени нашего легендарного коллеги Артура Николаевича Чилингарова. Также обеспечили работу делегации на впервые с 2019 года проведённом в Мурманске Международном арктическом форуме. Ежегодно мы готовим участие делегации Государственной думы в ключевом для Дальнего Востока мероприятии — Восточном экономическом форуме, в этом году он пройдёт с 1 по 4 сентября.
Нам очень приятно видеть значительный эффект от системных решений по развитию Дальнего Востока и Арктики, эти территории — лидеры по темпам развития. Но работа не завершена, много ещё предстоит сделать. Мы провели не одно обсуждение, уже определились с концепцией нового закона о едином преференциальном режиме, который будет работать на всей территории Дальнего Востока и Арктики, это тоже поручение президента. Работу предстоит довести до логического завершения уже в осеннюю сессию Государственной думы девятого созыва.
Также будет продолжена работа по донастройке префрежимов для действующих резидентов. Уже в октябре будет принят закон в части особенностей лесовосстановления на территориях опережающего развития, прорабатываются и другие предложения. Два года работы закона «О северном завозе» позволили подготовить в комитете ряд законодательных предложений по его совершенствованию.
Следующее направление очень серьёзное — многолетняя мерзлота. Она занимает 80 процентов Дальнего Востока, 90 процентов Арктики, и её уже не называют вечной. Здесь надо двигаться более решительно. Регионы принимают свои законы, но нужен федеральный закон, который обеспечил бы единый межрегиональный, межведомственный подход.
Сложный вопрос — северная социалка. К сожалению, принятые законы и бюджетные ограничения не позволяют в полной мере решить этот вопрос, но нужно сделать всё, чтобы гарантии и компенсации были не математические, а обеспечивали бы достойную зарплату и достойный уровень жизни».
Автор: Подготовила Татьяна ОФИЦЕРОВА.
Газета Правда https://gazeta-pravda.ru/issue/80-31861-2829-iyulya-2026-goda/na-strategicheskikh-napravleniyakh/