Европейский комиссар по вопросам миграции Магнус Бруннер заявил, что, хотя ЕС в настоящее время не видит прямой связи между событиями в Сеуте и планом легализации Испании, эта политика “определенно не является хорошим сигналом для остальной Европы”.

Это была редкая нота раздора, отмечает The Guardian, поскольку ЕС стремился покончить с ожесточенным спором, возникшим после того, как десятки тысяч мигрантов прибыли (и в основном покинули) на крошечную испанскую территорию в Северной Африке.

Во вторник министры внутренних дел ЕС провели спешно организованную видеоконференцию, целью которой было извлечь уроки из политического кризиса в Сеуте и наметить дальнейшие шаги.

Правительство Испании заявило, что по меньшей мере 75 человек погибли, пытаясь попасть на территорию страны на прошлой неделе, хотя власти Сеуты в понедельник сообщили о 88 погибших, еще по меньшей мере 11 человек находились на марокканской стороне границы.

Около 70 000 из 72 000 человек, прибывших в Сеуту, покинули ее, сообщил журналистам во вторник министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка. Он охарактеризовал встречу ЕС как конструктивную, заявив, что государства-члены признали “немедленный и эффективный” ответ Мадрида.

Магнус Бруннер сказал, что последние несколько дней были “проверкой нашей стойкости” и внешней границы ЕС. Ситуация, по его словам, находится под контролем; никто не переехал на материковую часть Испании, и Шенгенская зона, свободная от границ ЕС, не пострадала.

Призыв к единству прозвучал после того, как несколько государств - членов ЕС подвергли Испанию резкой критике. Двадцать два человека подписали письмо, организованное Италией и Данией, в котором косвенно критиковался план Мадрида по легализации 500 000 мигрантов без документов и лиц, ищущих убежища, как “фактор притяжения” для “нелегальной миграции”. Почти 1,2 миллиона человек подали заявки на участие в этой программе.

Отвечая на вопрос о политике регуляризации в Испании, Бруннер сказал, что во вторник она не обсуждалась, но добавил: “Я всегда говорю, что обсуждение регуляризации - это нехороший сигнал, определенно нехороший сигнал для остальной Европы”.

Еврокомиссар продолжил: “Я понимаю, что это компетенция государства-члена. И я понимаю, что Испания пошла на это, потому что в основном латиноамериканцы говорят на том же языке, имеют ту же культуру, но это плохой сигнал для остальной Европы, определенно плохой”.

Бруннер отказался критиковать решение Италии возобновить проверки на воздушных и морских границах с Испанией на один месяц после того, как премьер-министр Испании Педро Санчес заявил, что такие шаги были продиктованы “предрассудками, фейковыми новостями, невежеством и политическими интересами”.

Бруннер сказал, что любое приостановление действия шенгенских правил должно быть пропорциональным и временным, добавив: “У меня есть некоторое понимание такой реакции итальянцев, потому что граждане обеспокоены”.

Министр внутренних дел Франции Лоран Нуньес заявил, что министры ЕС согласились с тем, что Шенгенская зона “не является проблемой”. Франция была одним из немногих государств-членов, не подписавших письмо 22 лидеров ЕС, в котором говорилось о готовности вновь ввести пограничный контроль, хотя она и усилила свой собственный контроль.

Министр внутренних дел Дании Мортен Бодско заявил, что он “очень доволен” тем, как Испания справляется с кризисом, но подчеркнул, что ЕС нуждается в ужесточении пограничного контроля, добавив: “Неконтролируемая иммиграция представляет угрозу для Европы и Дании”.

Министры в целом одобрили план из пяти пунктов, изложенный президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, которая предложила дальнейшие действия по укреплению внешних границ Европы, включая систему раннего предупреждения и улучшение сотрудничества со странами, не входящими в ЕС, в области миграции.

В заявлении, опубликованном Советом ЕС после заседания, говорится, что было “достигнуто общее понимание необходимости продолжения неустанной борьбы с сетями незаконного ввоза мигрантов, усиления мер по возвращению, укрепления границ ЕС, налаживания глубоких партнерских отношений с третьими странами и улучшения дальновидности”.

Министры подчеркнули необходимость улучшения “ситуационной осведомленности, которая может быть достигнута путем дальнейшего развития систем раннего предупреждения, таких как пограничная разведка и мониторинг социальных сетей”, а также усилий по “противодействию злонамеренным внешним субъектам, занимающимся манипулированием иностранной информацией и вмешательством”, - говорится в заявлении.

Ну, и конечно, как Европе без злокозненной России? По словам Бруннера, внешнеполитическая служба ЕС расследует возможную роль «российской дезинформации», но пока еще слишком рано делать выводы.

Миграция стала серьезной проблемой для ЕС после кризиса 2015-16 годов, когда более миллиона человек попросили убежища в союзе. Поскольку ультраправые и националистические партии стремятся обойти основных соперников в этом вопросе, напряженность остается высокой, несмотря на то, что все меньше людей незаконно пересекают границу.

Пограничное агентство ЕС Frontex сообщило о 178 000 незаконных пересечениях границы в 2025 году, что на 26% меньше, чем в предыдущем году, и является самым низким показателем с 2021 года, когда большая часть Европы была изолирована от Covid.

По данным Frontex, число нелегальных въездов в Испанию (36 683) было значительно ниже, чем в Италию (66 328) и Грецию (51 399), а также попыток и успешных переездов в Великобританию (65 891).

Кризис 2015-2016 годов проложил путь к радикальному пересмотру правил предоставления убежища и миграции в ЕС, которые вступили в силу в июне.

Бруннер подчеркнул необходимость выполнения миграционного пакта ЕС, проигнорировав предложение Греции о необходимости дальнейших чрезвычайных мер.

Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис в статье для Politico заявил, что страны должны иметь возможность приостанавливать подачу заявлений о предоставлении убежища вновь прибывшим людям, когда они сталкиваются с “исключительными ситуациями экстремального и непропорционального давления”. Европа столкнулась с “преднамеренной инструментализацией миграции государственными и негосударственными субъектами”, написал он, заявив, что пакт не предоставляет инструментов для таких сценариев.

Бруннер не согласился с этим – “пакт действительно предлагает решения для этого”, – хотя и не исключил изменений, заявив, что лидеры ЕС обсудят “стратегический путь продвижения вперед”.