Правительство России утвердило требования к использованию абонентских терминалов пропуска трафика - так называемых sim-боксов. Операторам связи, в частности, запретили заключать договоры на их использование с физическими лицами, следует из постановления, с которым ознакомился ТАСС.

Нововведения вступят в силу с 1 марта 2027 года.

Документ вносит изменения в правила оказания услуг телефонной связи и закрепляет в них само понятие "абонентского терминала пропуска трафика" - пользовательского оборудования, предназначенного для пропуска трафика между сетями связи с возможностью одновременного использования нескольких идентификационных модулей.

Постановление было разработано Минцифры как одна из мер борьбы с мошенниками, которые часто используют такие устройства с большим количеством sim-карт (от 8 до 256 штук), объединяя их в программно-аппаратные комплексы. Как отмечается в материалах к документу, введенное сейчас регулирование "снизит риск использования злоумышленниками sim-боксов при реализации различных сценариев мошенничества, включая так называемый социальный фрод и серую терминацию, позволит отделить легальное использование абонентских терминалов пропуска трафика от нелегального".

Согласно новым требованиям, оператор сможет заключать договоры на использование sim-боксов с возможностью применения более четырех sim-карт только с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. В договор необходимо включать сведения об идентификаторах оборудования и целях его использования. Запрещается использовать терминал, информация о котором отсутствует в договоре. Кроме того, юридическое лицо или предприниматель могут предоставлять доступ к устройству только своим сотрудникам, работающим на основании трудового или гражданско-правового договора.

За нарушение правил использования абонентских терминалов или виртуальных телефонных станций в России предусмотрены штрафы до 500 тыс. рублей. Если оборудование применялось в мошеннических или других преступных схемах, нарушителям грозит вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. При отягчающих обстоятельствах - лишение свободы до шести лет и штраф до 2 млн рублей.

Информация о случаях незаконного применения sim-боксов регулярно фигурирует в сообщениях правоохранительных органов. Так, 5 августа пресс-служба СК РФ сообщила о завершении расследования уголовного дела в отношении трех участников преступной группы, в том числе подростка, которые обеспечивали работу sim-боксов для мошенников в Москве.

11 августа в ФСБ РФ сообщили о задержании в Мордовии группы россиян, причастных к обеспечению скрытого функционирования sim-боксов на территории субъектов РФ в интересах военной разведки Украины. Их противоправная деятельность координировалась украинскими спецслужбами через сотрудничавшего с ними гражданина России, который снабжал других участников группы так называемыми серыми сим-картами и sim-боксами, в том числе функционирующими на территории Саранска.

Ранее в России был принят второй пакет мер по противодействию телефонным и интернет-мошенникам. Документ включает более 20 норм, отдельные нововведения начнут действовать с 1 сентября 2026 года, 1 марта 2027 года, 1 сентября 2027 года и 1 января 2028 года. Закон, в частности, предусматривает меры по противодействию "револьверной" смене sim-карт. Среди других нововведений - появление базы идентификационных номеров мобильных устройств (IMEI). Согласно закону, эта база данных будет содержать сведения о разрешенных и запрещенных к использованию в мобильных сетях на территории Российской Федерации идентификаторах пользовательского оборудования.