Комитет госконтроля получит новые инструменты влияния на бизнес: от приостановки работы компаний за отдельные нарушения до ограничений операций с электронными кошельками и доступа к корпоративным данным. Часть изменений вступит в силу в 2027 году, но оценить уязвимые места в расчетах, документах и внутренних процессах стоит заранее.

Что важно учитывать собственникам и руководителям, в каких случаях контроль может повлиять на работу или ликвидацию бизнеса и как подготовиться к новым правилам, объясняют Сергей Белявский, директор компании «Экономические споры» и Карина Клиценко, помощник юриста.

---

Сергей Белявский
Директор юридической компании «Экономические споры», рекомендованный арбитр МАС при БелТПП, медиатор и бывший судья экономического суда с более чем 10-летним стажем. Карина Клиценко
Помощник юриста юридической компании «Экономические споры»

17 июля 2026 года Президентом Республики Беларусь подписан Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам деятельности органов Комитета государственного контроля» (далее — Закон). Документ вносит масштабные изменения в законодательство, включая законы от 1 июля 2010 г. № 142-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах», от 16 июля 2008 г. № 414-З «Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь», от 3 января 2002 г. № 77-З «О борьбе с терроризмом».

Что изменилось в полномочиях КГК?

Среди новых полномочий Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее — КГК), можно выделить следующие:

1. Приостановка деятельности субъекта хозяйствования

Теперь органы КГК получают право приостанавливать деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей (далее — ИП) за нарушения законодательства о ценообразовании, торговле и общественном питании. Ранее подобные меры воздействия в таком объеме были больше исключением, чем инструментом контроля за нарушения в вышеперечисленных сферах.

2. Приостановка операций по электронным кошелькам

Данное полномочие позволяет усилить надзор за операциями с использованием цифровых платежных инструментов, которые бизнес нередко использует в расчетах, в том числе с самозанятыми, физическими лицами и маркетплейсами.

3. Запрет на государственную регистрацию и ликвидацию юридических лиц и ИП

Данная норма окончательно вступит в силу 1 июля 2027 года одновременно с законом Республики Беларусь № 150-З «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» от 1 июня 2026 года. С этим нововведением у КГК появляется право запретить государственную регистрацию, ликвидацию (прекращение деятельности) субъектов хозяйствования. Основаниями для применения подобных мер могут послужить наличие непогашенных обязательств, признаков намеренного уклонения от ответственности, незавершенных проверок и т.д.

4. Расширение полномочий органов финансовых расследований КГК (далее — ОФР)

Изменения коснутся и ОФР, которые теперь будут являться непосредственными участниками в противодействии терроризму. По требованию органа субъекты хозяйствования будут обязаны предоставить удаленный доступ к цифровым платформам, информационным ресурсам и базам данных, в том числе тем, что содержат персональные данные и сведения, составляющие охраняемую законом тайну.

ОФР также получают право выносить обязательные для исполнения решения о бесспорном взыскании незаконно полученных бюджетных средств, об ограничении бюджетного финансирования и о проведении инвентаризации активов и обязательств проверяемого субъекта. Кроме того, для гражданских служащих, занятых контрольной деятельностью, государственное социальное страхование станет обязательным.

5. Новые принципы деятельности КГК и его территориальных органов

В новой редакции Закона закреплен принцип независимости от деятельности других государственных органов, политических партий, других общественных объединений и иных организаций, должностных лиц, что усиливает институциональный статус и автономность при принятии решений ведомства.

Что это означает на практике для собственников и руководителей?

Во-первых, любые изменения в учредительные документы, сделанные в период проверки или незадолго до нее, целесообразно заранее анализировать на предмет рисков последующего обжалования.

Во-вторых, использование электронных кошельков и цифровых платежных сервисов в расчетах требует того же уровня комплаенс-дисциплины, что и работа с банковскими счетами. И, в-третьих, готовность предоставить удаленный доступ к информационным системам по требованию ОФР должна быть заранее проработана с точки зрения защиты персональных данных и коммерческой тайны. Хоть отказ от проверки не предусмотрен, важно понимать объем и порядок предоставления такого доступа.

Не менее важно указать, что теперь вопросы ценообразования, торговли и общепита переходят в зону повышенного риска: именно за нарушения в этих сферах вводится новый инструмент приостановки деятельности.

Как подготовиться бизнесу?

Несмотря на то что большинство норм вступает в силу только с 2027 года, бизнесу следует начать подготовку уже сейчас. Рекомендуется выполнить следующие шаги:
Прежде всего, необходимо провести внутренний аудит учредительных документов и истории регистрационных изменений на предмет потенциально уязвимых моментов.

Затем пересмотреть внутренние процедуры ценообразования и торговых операций, привести их в соответствие с действующими требованиями до вступления новых норм в силу. Далее оценить структуру расчетов, включая использование электронных кошельков, и убедиться в прозрачности и документального подтверждения операций. И, наконец, заранее проработать с юристами и IT-специалистами регламент предоставления удаленного доступа контролирующим органам (включая вопросы разграничения доступа к персональным данным и коммерческой тайне).

Совокупность рассмотренных нововведений формирует обновленную модель отношений бизнеса с государством, где основным риском становится не только сама проверка, но и ее долгосрочные последствия: невозможность закрыть компанию, изменить структуру владения или вывести капитал даже после устранения формальных нарушений.