Для многих жителей республики обращение к прокурору становится последней надеждой на восстановление справедливости. Чем сегодня надзорный орган может помочь людям, какие проблемы чаще всего волнуют жителей региона? Об этом в эксклюзивном интервью нашей газете рассказал прокурор Республики Саха (Якутия) Сергей Дябкин.

Число обращений растёт

– Сергей Николаевич, как часто люди обращаются за защитой своих прав в прокуратуру республики для разрешения жизненных проблем?

– В первом полугодии 2026 года произошёл существенный рост активности населения в вопросах защиты своих прав. В органы прокуратуры поступило 19,4 тыс. обращений, что на четверть больше, чем в прошлом году.
Отмечу динамику использования цифровых каналов. В электронной форме поступило около 7,5 тыс. обращений, что свидетельствует об удобстве дистанционного взаимодействия с надзорным органом.

Наиболее высокий уровень гражданской активности наблюдается в крупных административных центрах – городах Якутск, Нерюнгри, Мирный и Алдан.

Рост числа обращений мы связываем с рядом причин. Прежде всего – повышение уровня доверия. Люди видят в прокуратуре реальный инструмент защиты своих законных интересов и правовой помощи.

Личный приём граждан, Алданский район.

Переселение, ЖКХ, дороги

– На какие проблемы граждан прокуроры обращают внимание в первую очередь?

– На решение наиболее острых проблем, затрагивающих интересы широкого круга лиц. Это в том числе вопросы переселения из аварийного жилья, качества коммунальных услуг, состояния дорог и доступности лекарств.

Подчеркну, решение данных проблем находится на особом контроле, и по каждому из направлений мы приняли комплекс мер реагирования.

В частности, после нашего вмешательства актуализирована программа переселения из аварийного жилья, в неё на 2025–2028 годы дополнительно включены 35 многоквартирных домов.

По инициативе прокуроров произведён перерасчёт коммунальных платежей в пользу граждан на сумму 3,6 млн рублей.

Отдельного внимания требуют вопросы содержания общего имущества многоквартирных домов. В ходе проведённых мною личных приёмов в рамках рабочих поездок в 12 районов республики в каждом муниципалитете жители указывали на ненадлежащую работу управляющих компаний. Такое отношение к содержанию общедомового имущества стало системным нарушением, требующим жёсткой правовой оценки деятельности УК.

В ходе надзора прокуратурой также обеспечено восстановление прав более 2,2 тысячи граждан, которые не были своевременно обеспечены необходимыми лекарствами.

Состояние дорожной сети напрямую влияет на качество жизни и безопасность граждан. Прокурорское вмешательство позволило добиться приведения в нормативное состояние более 150 участков дорог.

Социальный индикатор

– Какие сферы жизни волнуют жителей республики больше всего? Зависит ли специфика жалоб, к примеру, от времени года?

– Работа с обращениями граждан является важнейшим индикатором состояния социальной и правовой среды в регионе. Анализ поступивших жалоб позволяет выявить наиболее острые проблемы, требующие оперативного реагирования.

На текущий момент можно выделить следующие ключевые сферы: соблюдение трудового, жилищного и земельного законодательства, охрана здоровья, защита прав и интересов несовершеннолетних, жилищно-коммунальное хозяйство, нарушения исполнительного производства.

Безусловно, структура обращений подвержена сезонным колебаниям. В зимний период традиционно наблюдается всплеск жалоб, связанных с качеством предоставления коммунальных услуг. Основными причинами обращений становятся аварийные отключения ресурсов (тепло, электроэнергия, водоснабжение), несоблюдение температурного режима в жилых помещениях.

В условиях проведения специальной военной операции, введения дополнительных мер социальной поддержки возросло количество жалоб по предоставлению региональных единовременных выплат, земельных участков участникам СВО и членам их семей.

Претензии к приставам

– По каким вопросам в текущем году наблюдается рост числа обращений?

– Особую обеспокоенность вызывает ситуация в подразделениях службы судебных приставов. Рост числа обращений по нарушениям законодательства об исполнительном производстве достиг отметки в 2,5 тысячи. Значительная их часть поступает от категорий граждан, наиболее остро реагирующих на неисполнение судебных решений (взыскатели алиментов, лица, имеющие право на социальные выплаты, и др.).

Зафиксировано увеличение количества обращений в сфере здравоохранения – до 450, а также растёт количество жалоб на нарушения при производстве предварительного следствия – до 480 обращений.

Анализ причин показывает, что основной объём жалоб носит массовый характер и связан с конкретным событием. К примеру, нападением безнадзорных собак на гражданина в Нерюнгринском районе. Данный случай вызвал широкий общественный резонанс и поток обращений.

Здравоохранение и труд

– Сергей Николаевич, вы отметили рост обращений в сфере здравоохранения, а также проблемы, связанные с трудовыми правами граждан. Расскажите более подробно, как здесь складывается ситуация с обращениями?

– По вопросам прав на охрану здоровья нами разрешено почти на половину больше обращений, чем в прошлом году. Удовлетворено каждое второе.
Рост обусловлен состоянием законности, проведением нами в рамках проверки «горячей линии», тематических личных приёмов.

В целом, прокурорами выявлено около 1,2 тыс. нарушений в данном направлении.

По итогам вмешательства доукомплектовано медоборудованием 40 подразделений учреждений здравоохранения, проведён капитальный ремонт на 5 объектах, ремонт передвижного медицинского комплекса, практически на 100 единиц сокращено число вакансий медицинского персонала, реализовано 38 квот по программе «Земский доктор».

Если говорить о трудовых правах, то поступило к нам около 600 обращений, более половины признаны обоснованными.

Во взаимодействии с органами власти восстановлены права 14,8 тыс. граждан, погашена задолженность по оплате труда в сумме 4,3 млрд рублей. Значительная часть этих выплат пришлась на работников коммунального комплекса, добычи полезных ископаемых и образования.

Особое внимание уделено вопросам трудоустройства, квотирования рабочих мест и охраны труда.

К примеру, более 260 лиц понесли ответственность за нарушения требований охраны труда. В интересах пострадавших на производстве прокурорами заявлены иски о взыскании морального вреда на сумму 14,9 млн рублей.

В Доме-интернате для престарелых и инвалидов, Горный район.

Восстановление прав

– Много ли обращений требуют вмешательства прокуроров?

– Прокуроры удовлетворили 3 тыс. обращений или четверть от всех разрешённых жалоб.

Выявлено 3,8 тыс. нарушений закона, для восстановления нарушенных прав принято 3,3 тыс. мер реагирования. За этими цифрами – реальная помощь людям.

Приведу несколько примеров. По результатам моего личного приёма оперативно обеспечен лекарством инвалид 2-й группы. По обращению жительницы с. Намцы, имеющей ребёнка-инвалида, установлен пандус в многоквартирном доме. В Нерюнгри мужчина, страдающий тяжёлым заболеванием, обеспечен квартирой. В Вилюйске переселена из неблагоустроенного деревянного дома 85-летняя женщина. В Якутске для ребёнка с диагнозом «Детский аутизм» разработан и внедрён индивидуальный план обучения и многое другое.

Помощь бизнесу

– Можете привести пример, когда обращение помогло вскрыть серьёзную системную проблему и восстановить справедливость?

– Конечно. Работа с обращениями давно вышла за рамки простого рассмотрения жалоб на частные случаи. Наша задача – увидеть за единичным сигналом системную проблему, решение которой восстановит права целых социальных групп или профессиональных сообществ.

К примеру, на личный приём ко мне обратился руководитель республиканской общественной организации «Дети Якутии». Заявитель указал на критическую ситуацию с выплатой субсидий частным детским садам.

В ходе проверки выявлен факт необоснованной задержки средств, предназначенных для возмещения затрат по присмотру и уходу за детьми. Проблема носила системный характер. После представления прокурора г. Якутска были подписаны необходимые соглашения, 9,6 млн рублей доведены до получателей. Это позволило не только поддержать бизнес, но и обеспечить стабильность работы частных детских садов.

Другой случай связан с обращениями ко мне в ходе выездного личного приёма индивидуальных предпринимателей г. Нерюнгри, которые столкнулись с незаконными отказами в заключении договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона.

Анализ ситуации показал, что муниципальный акт не учитывал права предпринимателей, осуществлявших деятельность до 01.03.2015. Мы добились корректировки нормативного акта, с субъектами бизнеса договоры заключены.

В защиту ветеранов

– Отдельно хотелось бы поднять вопрос о защите прав участников СВО и членов их семей. Много обращений?

– Мы регулярно проводим личные приёмы участников СВО и членов их семей. Встречи организованы непосредственно в медицинских учреждениях и реабилитационных центрах, в филиале Государственного фонда «Защитники Отечества» и т.д. Разрешено прокурорами около 150 обращений.

Одним из ключевых направлений является защита прав на получение земельных участков. В частности, в Горном районе после вмешательства прокурора 29 участников СВО и членов их семей получили землю в собственность бесплатно.

Пресекаются факты нарушения при организации исполнительного производства. К примеру, по нашему требованию снят судебными приставами неправомерно наложенный арест на денежные средства военнослужащего.

В целом, принятыми мерами восстановлены права 514 лиц, которым перечислено 1,2 млрд руб. По предложению прокуратуры 47 супругам участников СВО компенсировано 2,2 млн руб. за обучение в автошколах.

Живой контакт

– Личный приём – это в большинстве случаев эмоции. Удаётся ли сохранять объективность и не пропускать каждую личную историю через себя?

– Сам лично в этом году принял более 200 граждан и предпринимателей.

В отличие от работы с документами личный приём – это всегда живой контакт. Зачастую граждане приходят в прокуратуру как в последнюю инстанцию, когда все остальные пути защиты прав исчерпаны.

По тому, как человек излагает свою проблему, прокурор считывает степень остроты ситуации. Профессионализм прокурора заключается в способности трансформировать эмоцию в конструктивную работу.

Личный прием граждан, Ленский район.

Обращайтесь!

– Какой совет вы бы дали гражданам при составлении жалобы, чтобы она была рассмотрена максимально быстро и эффективно?

– При подготовке обращения следует чётко описать суть нарушений, кем они допущены, приложить, при наличии, ответы от органов и организаций, чьи действия обжалуются.

Обращения рассматриваются по территориальному принципу. Перед отправкой следует изучить официальный сайт ведомства – это поможет определить, является ли данный орган ответственным за проблему заявителя.

Рекомендовал бы указывать контактный телефон. Отсутствие обратной связи может привести к невозможности уточнить детали.

– В заключение, какие задачи ставите на ближайшее время?

– Люди не ходят в органы прокуратуры просто так. Как я говорил выше, для заявителей мы порой последняя надежда. И наша цель – организовать качественное разрешение поступившего обращения.

В связи с этим я ориентирую подчинённых на исключение случаев необоснованных отказов, требую вникать в суть обращений, принципиально реагировать на нарушения.

Будем и дальше развивать практику личных приёмов, особенно в отдалённых населённых пунктах и в социальных учреждениях, поскольку это самый эффективный инструмент обратной связи.

Также одной из задач является расширение взаимодействия со СМИ. Убеждён, что разъяснение через аудиторию средств информации основных актуальных вопросов повысит уровень правовой грамотности населения.

Герман Яковлев.