Минтранс предложил включить в инвестиционный портовый сбор дополнительную часть для финансирования строительства ледоколов и аварийно-спасательных судов для работы на СМП.

Согласно сопроводительной документации к проекту постановления правительства, опубликованном Минтрансом, доходы от нового сбора позволят снизить ставки ледокольного сбора до заявленных грузоотправителями в ходе летних консультаций приемлемых уровней.

Согласно тексту сопроводительной записки Минтранса, плательщиками нового судостроительного сбора станут «27 компаний, [которые] оперируют флотом под российском флагом, используемым для перевозки экспортных грузов». Однако непосредственно в тексте проекта постановления формулировки, указывающей на освобождение от сбора судов под иностранным флагом, нет. При этом согласно отдельно опубликованным в мае 2019 разъяснениям Минтранса, действующий инвестиционный сбор «уплачивается российскими и иностранными судовладельцами». И такая очевидная дискриминация российских судов была бы нелогичной с точки зрения заявлявшейся министерством политики по «повышению привлекательности судов под российским флагом» и «наращиванию экспорта судами под российским флагом».

Ставку дополнительного судостроительного сбора предлагается ввести на уровне 20,07 руб. на тонну экспортного груза. Ставка действующего инфраструктурного компонента инвестиционного сбора установлена на тонну валового тоннажа, поэтому напрямую сравнивать их невозможно.

Для сравнения рассчитали суммы двух компонентов инвестиционного сбора для захода танкера-продуктовоза валовым тоннажом 30 тыс. тонн для условной экспортной партии 50 тыс. тонн. Совокупный сбор из двух компонентов составил бы около 1,9 млн рублей, в т.ч.:
– предлагаемый инвестиционный судостроительный сбор: 50 000 × 20,07 = 1,004 млн руб.;
– инвестиционный инфраструктурный сбор по ставке, проиндексированной на 2027 год: 30 000 GT × 29,27 руб./GT = 878,1 тыс. руб.

По расчетам, приведенным Минтрансом, за первые шесть лет – с 2027 по 2032 год – поступления от дополнительного сбора составят 106 млрд руб., за 10 лет – 208 млрд руб.

В 2022 году стоимость строительства ледоколов «Ленинград» и «Сталинград» – 5-го и 6-го атомных ледоколов серии 22220, а также судна для их обслуживания, на Балтийском заводе, была определена в 143 млрд руб. Половину было решено профинансировать из федерального бюджета, остальное должен был финансировать «Атомфлот». Сейчас стоимость строительства оценивается в 225,6 млрд руб. Таким образом, предполагаемые доходы от нового сбора должны покрыть расходы на строительство почти полностью.