Минцифры вновь обсуждает с операторами связи введение платы за VPN-трафик сверх определенного лимита, рассказал «Коммерсант» источник, знакомый с ходом обсуждения. После его превышения с абонентов будет взиматься плата.

В октябре 2026 г. Минцифры продолжает обсуждать с операторами связи введение платы за использование международного трафика через VPN-сервисы свыше определенного лимита. По словам одного из собеседников, речь идет о платеже за объем свыше 50 ГБ международного трафика именно в сетях 5G. Ранее министерство заявляло, что система должна заработать в октябре 2026 г., однако у операторов сейчас нет технического решения для реализации этой идеи. «Сроки могут сдвинуться», - отмечает источник.

Другой собеседник «Коммерсант» на рынке подтверждает: вопрос введения платы с повестки не снимался. 5 октября 2026 г. обсуждаются разные варианты, в том числе по объему трафика, но конкретного решения пока нет. При этом реализовать взимание платы за международный трафик в сети 5G технически невозможно, поскольку в настоящее время трафик 5G проходит через LTE-сеть.

11 сентября 2026 г. в России официально запустили связь 5G. В Минцифры отметили, что связь запущена пока в 16 российских городах, среди них Москва, Санкт-Петербург, Тверь, Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Самара, Ярославль, Уфа, Волгоград, Красноярск, Пермь, Челябинск, Великий Новгород, Нижний Новгород и Краснодар. Доступ к скоростной сети тогда получили 10 млн абонентов. До конца 2026 г. покрытие распространят еще на 50 городов, писал CNews.

Весной 2026 г. CNews информировал, что Минцифры попросило операторов до 1 мая 2026 г. ввести плату в размере 150 руб. за 1 ГБ международного трафика сверх лимита в 15 ГБ. Позже источники «Коммерсант» говорили, что власти не планируют обязывать операторов вводить такую плату до осенних выборов в Госдуму.

Перед Минцифры стоит задача снизить использование VPN россиянами. Министерство разработало несколько мер, которые должны побудить компании и цифровые платформы ограничивать доступ пользователей с включенным VPN к своим сервисам.

Тигран Саркисов, директор по управлению данными Х5: Тигран Саркисов, директор по управлению данными Х5: Без единых правил трактовки данных ИИ начинает делать неверные выводы бизнес

VPN - это технология, которая создает зашифрованный туннель между вашим устройством и удаленным сервером, через который проходит весь ваш интернет-трафик. Это позволяет скрыть ваш реальный IP-адрес и зашифровать все данные, которые пользователь отправляет и получает в интернете.

В июле 2026 г. на заседании Госдумы заместитель министра Иван Лебедев заявил, что Минцифры рассматривает возможность введения платы именно за VPN-трафик.

По мнению директора по продуктам компании Vigo Антона Прокопенко, тарификацию зарубежного трафика без детального разделения по типам сервисов технически реализовать можно. «На уровне мобильной сети оператор будет учитывать объем трафика, относимого к зарубежным сетям, например, по IP-адресам. Для этого потребуется настройка элементов пакетного ядра и биллинга», - поясняет он. Сигнальный трафик 5G действительно идет как LTE, но на сети существуют технические метрики, позволяющие в биллинге разделить трафик абонентов на 5G и LTE. Вопрос остается в том, насколько это возможно делать в режиме реального времени.

Коммерческие сети 5G пока работают в ограниченном числе городов, преимущественно в центре, подчеркивает Прокопенко. Поэтому потенциальный охват такой меры будет относительно небольшим. Она затронет в первую очередь пользователей, которые постоянно находятся в зоне 5G-покрытия и активно его используют. Кроме того, 5G пока доступен не на всех устройствах - например, владельцы iPhone на текущем этапе под эту тарификацию не попадут, о чем предупреждал CNews.

Сергей Кудряшов из практики «Цифровая трансформация» компании Strategy Partners согласен с Прокопенко: воплотить идею возможно, но самое сложное - определить, какой трафик считать международным. «Оператору придется учитывать объем по абоненту при переключениях между 5G и LTE, классифицировать адреса и настроить тарификацию», - отмечает он.

В 2025 г. частный абонент сотовой связи в среднем расходовал около 24 ГБ мобильного интернет-трафика в месяц. Порог в 50 ГБ международного трафика через 5G выглядит высоким. Свыше 50 ГБ общего трафика потребляли лишь 13,8% абонентов в России. Для международного трафика только в 5G этот круг еще уже. Быстро преодолеть такой порог может в основном тот, кто раздает мобильный интернет другим устройствам, отмечает Кудряшов.