Работа экспертных групп проходит в рамках подготовки Национальной стратегии развития цифровых платформ до 2036 года и под руководством заместителя главы Администрации Президента Максима Орешкина. Доклады каждой из них станут экспертно-аналитической основой стратегии. Доклад по направлению "Строительство и недвижимость" подготовлен группой под председательством генерального директора ДОМ.РФ Виталия Мутко с участием представителей отрасли, цифровых платформ и экспертного сообщества, включая Ассоциацию цифровых платформ - ведущую отраслевую ассоциацию.

Цифровые сервисы уже помогают строить, покупать и арендовать жилье, но данные и документы по-прежнему приходится переносить между системами. Например, по расчетам участников группы, работа с бумажными документами о качестве стройматериалов обходится отрасли многоквартирного строительства около 12 млрд рублей в год.

"Мы предлагаем создать единый отраслевой контур данных по всей жилищной сфере. Сведения об объектах и правах сегодня распределены по разным реестрам и системам. Это повышает издержки для граждан при покупке жилья или его строительстве. Нужно связать данные между собой и обеспечить безопасное и удобное к ним подключение. Тогда и ведомства, и рынок, и сам покупатель будут видеть полную историю объекта - от земельного участка до оформления прав и эксплуатации дома. Такая прозрачность делает покупку жилья безопасной, а работу отрасли - стабильной", - отметил Виталий Мутко.

Для многоквартирного строительства предложены цифровой профиль объекта, однократное представление сведений и совместимый обмен строительной документацией между участниками и государственными системами. В числе мер - использование цифровых информационных моделей на всех этапах инвестиционно-строительного цикла, электронный документооборот по качеству стройматериалов и реестр исполнителей работ с подтвержденным опытом. Эти решения направлены на сокращение повторных операций и сроков строительства при сохранении действующих полномочий органов экспертизы и надзора.

В индивидуальном жилищном строительстве платформы могут связать выбор подрядчика, проект и смету, финансирование, контроль работ и регистрацию дома. По оценкам экспертной группы, сейчас через платформы проходит менее 20% сделок в этом сегменте. К 2036 году этот показатель может вырасти до 30-50%.

На первичном и вторичном рынках эксперты предлагают сделать проверку недвижимости, финансовые услуги, расчеты и оформление сделки доступными через выбранную пользователем платформу. Среди предложений - создание условий для электронной регистрации взаимосвязанных сделок, изучение механизмов оценки стоимости жилья по достоверным данным о заключенных сделках без раскрытия условий отдельных сделок, а также единая методика выявления и оценки недостатков объектов долевого строительства на основе цифровой информационной модели. По экспертной оценке, приведенной в докладе, на вторичном рынке сейчас через платформы проходит 30-50% сделок, а к 2036 году этот показатель может превысить 50%. Для этого необходим обмен с государственными системами на законных и равных условиях. Регистрация прав остается за уполномоченными органами.

"Покупка или строительство жилья - одно из важнейших решений для человека, и здесь особенно нужны достоверные сведения и возможность выбора. Государство отвечает за реестры и юридически значимые процедуры, а коммерческие платформы - за удобство сервисов и конкуренцию. Поэтому доступ к государственным данным должен быть прозрачным и недискриминационным, а подключение платформ - добровольным", - отметил президент Ассоциации цифровых платформ Ораз Дурдыев.

Для долгосрочного найма предлагается развивать сервисы на действующих коммерческих платформах и создавать стимулы к добровольному цифровому оформлению договора. Такие сервисы могут включать проверку прав наймодателя, цифровую фиксацию расчетов и состояния жилья. Для посуточного найма предлагается создавать условия для перевода предложения из теневых каналов на доверенные коммерческие платформы.

"От разрозненных массивов цифровых данных действительно пора переходить к единой системе, которая будет автоматически предоставлять необходимые данные для каждого этапа, начиная с проектирования строительства, уже в "цифровой двойник" дома", - считает президент Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ), член Общественного совета при Минстрое Михаил Викторов. По словам Викторова, помимо повышения прозрачности это даст и резкое ускорение процессов, а для рынка недвижимости и строительства время - это деньги, особенно в условиях достаточно дорогого сейчас проектного финансирования.

Предложение связать цифровые сервисы жилищной сферы в единый контур направлено на то, чтобы решить давнюю и часто недооцениваемую проблему: зачем одни и те же сведения вводить, сдавать и проверять заново на каждом шаге обращения с недвижимостью, поясняет первый заместитель гендиректора Фонда "Институт экономики города" Виктор Агеев. Сейчас информация о недвижимости распределена между разными реестрами: сведения о правах - в одном ведомстве, о строительстве - в другом, о сделках - в третьем, об эксплуатации дома - в четвёртом. Более того, даже внутри одной сферы учёт данных может вестись по различным стандартам и в разных форматах. Из-за такой раздробленности человек вынужден, зачастую многократно, запрашивать информацию в одних системах и передавать её в другие. Так, покупатель квартиры идёт за первой справкой в одно место, за второй - в другое, потом предоставляет всё это третьим лицам. Застройщик, уже отправивший документы, например, в надзорный орган, повторно готовит тот же пакет для другого ведомства. Помимо прочего, эти дублирующие операции формируют издержки, которые в конечном счёте ложатся на рынок и граждан.

Эксперты отмечают, что речь идет не просто о создании очередной платформы, а о смене принципа: данные теперь будут следовать за объектом недвижимости. Основой контура станет цифровой профиль объекта (ЦПО). Каждый дом, каждое здание, каждый участок получает уникальный цифровой идентификатор, который сохраняется на протяжении всего жизненного цикла: от выделения земли и проектирования до строительства, продажи, регистрации прав и дальнейшей эксплуатации. Вводится принцип однократного представления сведений. Если информация уже внесена в систему, она не должна запрашиваться повторно.

При всей очевидной пользе предложения нельзя не упомянуть и о некоторых сопряженных с ним проблемах, отмечает Агеев. Главная из них - безопасность и защита персональных данных. Жилищные сведения включают чувствительную информацию: адреса, состав семьи, стоимость сделок. Организация обращения с ними потребует тонкой юридической и технологической проработки. Кроме того, необходимо обеспечить равный доступ информационных платформ к государственным данным, подчеркивает эксперт. Принцип недискриминационного доступа должен в данном случае соблюдаться неукоснительно.

По мнению вице-президента "Российской гильдии риэлторов" Владимира Каплинского, к оцифровке рынка недвижимости нужно подходить очень осторожно, полная оцифровка этой сферы пока преждевременна. Помимо готовности инфраструктуры, нужно проверить готовность людей к цифровизации. Риелторы видят, какие сложности у клиентов возникают при обращении к цифровым сервисам. Кто-то не умеет ими пользоваться, кто-то не доверяет этим системам. Цифровизация должна вроде бы упрощать и ускорять процессы, но бывает, что замедляется мобильный интернет, возникают сбои в работе программ - и люди начинают сильно переживать, особенно если часть данных прошла, а другая часть - нет, подписана только часть документов. "Мы видим на сделках, как граждане нервничают", - говорит Каплинский. Кроме того, цифровая инфраструктура пока не готова отвечать всем происходящим вызовам, считает эксперт. Поэтому полностью переводить в цифру сделки купли-продажи, посуточной и долгосрочной аренды пока преждевременно, и нельзя сказать, что рынок этого очень ждет. Рынок спокойно проработает без этого еще несколько лет. Дополнительный аспект - развитие нейросетей. Взламывать системы с персональными данными будут пытаться не только люди, но и различные ИИ-агенты, боты, которые работают гораздо быстрее. Поэтому к цифровизации рынка недвижимости нужно подходить крайне осторожно, считает Каплинский.