Как уже сообщала "РГ" ("Плата за проезд", 08.06. 2026г.), Госдума до 24 июня собирала отзывы на соответствующий законопроект, внесенный в парламент группой депутатов. Эксперты подробно рассказали "РГ", почему проблема дорог СНТ не является частной и выделение бюджетных средств здесь вполне уместно.

Как сообщил "РГ" адвокат Алексей Журавлев, по расчетам экономистов, стоимость строительства 1 км дороги переходного типа (щебень с подстилающим слоем) составляет 3-5 миллионов рублей. Для СНТ в 100 участков - это 30-50 тысяч рублей с каждого с участка единовременно.

Как фиксируют экономисты и социологи (исследования НИУ ВШЭ, ИНП РАН), значительная часть СНТ расположена в дотационных регионах. Средний размер ежегодного членского взноса в региональных товариществах (за исключением элитных поселков), как показывает судебная практика истребования задолженностей, составляет от 6 до 15 тысяч рублей с участка.

"Эти средства расходуются на вывоз мусора, оплату электроэнергии сетевой организации, охрану, налоговые обязательства, - рассказывает адвокат. - Ресурса на капитальное строительство дорог с твердым покрытием (асфальт, бетон) у таких СНТ нет. Отсыпка щебнем или асфальтовой крошкой требует сбора разовых целевых взносов в размере 20-40 тысяч рублей с участка, что для большинства пенсионеров - основной массы садоводов - является неподъемной суммой. Решения общих собраний об утверждении таких взносов часто срываются из-за отсутствия кворума или острых конфликтов между "сезонниками" и постоянно проживающими". При этом, продолжает адвокат, судебная практика однозначно исходит из того, что принудить муниципальное образование отремонтировать дороги внутри СНТ невозможно. Иски садоводов к администрациям с требованиями произвести ремонт таких дорог оставляются без удовлетворения. "Единственный шанс - доказать, что дорога по факту используется неопределенным кругом лиц (сквозной проезд) и фактически является дорогой общего пользования, но это требует сложной землеустроительной экспертизы и удается лишь в единичных случаях, - говорит Алексей Журавлев. - Таким образом, проблема не просто существует, она институционализирована: стареющая инфраструктура (многие СНТ созданы в 60-80-е годы) требует капремонта, а правовой инструментарий для привлечения бюджетных средств отсутствует. Законопроект направлен на снятие именно этого запрета".

Для строительства километра дороги в СНТ на 100 участков придется собрать по 30-50 тысяч рублей с каждого дачника

Также адвокат ссылается на международный опыт. "В странах с развитым местным самоуправлением (ФРГ, Франция) дороги в садовых товариществах при соблюдении ряда условий (круглогодичное проживание, регистрация домов) переводятся в разряд муниципальных или коммунальных дорог с механизмом софинансирования через кооперативы, - рассказывает Алексей Журавлев. - Россия уже имела опыт субсидирования инфраструктуры СНТ в 1990-е и в начале 2000-х годов (целевые программы), который показал рост благоустройства и собираемости налогов. Отказ от поддержки был продиктован не правовой, а исключительно бюджетной логикой, которую и призван скорректировать законопроект.

Следовательно, возложение всего бремени на садоводов не только несправедливо, но и экономически тупиково, а с точки зрения конституционных гарантий - уязвимо".

Как подчеркнула в беседе с "РГ" юрист и член Союза юристов-блогеров при АЮР Ольга Якубова, иициатива важна не только для комфорта, она напрямую касается безопасности людей. "Когда скорая помощь или пожарная машина не может проехать к участку по разбитой дороге, это уже не бытовое неудобство, а реальная угроза жизни", - cказала она.

Юрист и эксперт по правовому сопровождению бизнеса и защите интересов собственников Татьяна Ваганова, в свою очередь, подчеркнула в разговоре с корреспондентом "РГ", что закон должен не просто провозгласить: "Деньги можно дать", но и и создать понятный маршрут: кто и какие документы куда подает , кто их проверяет, как выбирается подрядчик, кто принимает работы и что будет за нарушения.