МОСКВА, 31 марта. /ТАСС/. Правительство РФ внесло в пятницу в Госдуму проект базового закона о безопасности людей на водных объектах, которым, в частности, устанавливается порядок применения государственными инспекторами по маломерным судам (ГИМС) физической силы и специальных средств. Документ размещен в думской базе данных.

13 мая 2021 года замглавы МЧС России Анатолий Супруновский сообщал, что министерство впервые приступило к разработке проекта закона о безопасности людей на водных объектах. Тогда он отметил, что вопросы развития маломерного флота неразрывно связаны с вопросами обеспечения безопасности людей на водных объектах и многое в законодательстве еще не отрегулировано надлежащим образом.

Согласно пояснительной записке, документ регулирует вопросы обеспечения безопасности людей на поверхностных водных объектах за исключением болот, родников, гейзеров и ледников. В нем закрепляются необходимые термины и разграничиваются полномочия органов власти по этому вопросу.

Так, инспекторы по маломерным судам вправе останавливать маломерные суда для проверки документов, временно ограничивать или запрещать движение маломерных судов, проводить досмотр судов, доставлять лиц, управляющих маломерными судами в полицию для составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте. Также предполагается, что инспекторы могут требовать прекратить противоправные действия, связанные с пользованием маломерными судами либо неповиновением законному требованию инспектора. Законопроектом предусмотрено, что инспекторы имеют право носить и использовать специальные средства, а также применять физическую силу. В качестве спецсредств обозначены специальные палки, средства ограничения подвижности, электрошоковые устройства и средства принудительной остановки транспорта. Перед применением физической силы или спецсредств инспектор обязан сообщить нарушителям о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований. В случае применения физической силы или специальных средств в составе подразделения это предупреждение делает один из инспекторов. Отмечается, что инспектор обязан стремиться к тому, чтобы любой вред, причиняемый здоровью граждан, был минимальным.

Отдельная статья законопроекта посвящена безопасности людей на пляжах. Предполагается, что на пляжах должен быть спасательный пост, обозначена буйками граница зоны купания и ограждена зона купания для детей и лиц, не умеющих плавать глубиной не более 1,2 м. Предусмотрено и проведение водолазного обследования, очистка дна водоема, отведенного для купания, на глубинах до 2 м в границах зоны купания. Граждане обязаны немедленно сообщать о происшествиях на воде по единому номеру "112".

В документе обозначены требования к базам для стоянки маломерных судов. Они должны иметь техническое оснащение, обеспечивающее безопасность людей и маломерных судов, оборудование и материалы для локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленном участке водного объекта при размещении более 20 маломерных моторных судов. Кроме того, базы должны иметь места для заправки судов моторным топливом, причалы, площадки с контейнерами для мусора и емкости для сбора отработанного топлива.