– Юрий Николаевич, способна ли Япония самостоятельно, без посторонней помощи создать современную во всех отношениях, технически оснащенную, с хорошо подготовленными кадрами разведывательную службу?

– Самостоятельно – вряд ли, и в Токио это хорошо понимают. The New York Times подтверждает это понимание: «Япония предпринимает амбициозную попытку создать централизованное разведывательное агентство впервые со времен Второй мировой войны и обращается за помощью к партнерам на Западе».

– Что за партнеры?

– По информации издания, в последние месяцы японские лидеры в частном порядке обращались к таким партнерам, как США, Австралия и Германия, за советами по вопросам технологий, кадров и приоритетов. Об этих переговорах ранее не сообщалось.

– Но ведь новая японская разведка создается, вернее – возрождается не на пустом месте? Японская разведка успешно работала в русско-японскую войну, даже снабжала деньгами российских революционеров. Во время двух мировых войны японскими агентами буквально кишели наш Дальний Восток, Китай, Юго-Восточная Азия, Океания. Японские разведсети были в Австралии. Новой Зеландии и США. И это так, навскидку! В общем, японцы и сами могли бы поделиться опытом. Чего им сейчас не хватает?

– Разведывательная система Японии исторически, традиционно всегда была фрагментирована из-за недостатка ресурсов – за долю в бюджете соперничали армия и флот, и, соответственно, армейская и флотская разведки. Армейцы и моряки, дипломаты, полиция, спецслужбы олигархических промышленных кругов собирали и анализировали информацию, не обмениваясь ею между ведомствами. Почти ничего не изменилось и сейчас – продолжается соперничество и старых самурайских кланов, якудзы, и новых финансово-политических образований. А острова как были, так и остались с бедными ресурсами.

По мнению экспертов, это сделало страну особенно уязвимой для шпионажа и иностранного вмешательства.

Кроме того, нынешние проблемы японской разведки восходят к последствиям Второй мировой войны, когда некогда мощная система безопасности страны была разрушена в результате оккупации Японии под руководством США. Да, Япония стала зависимой от американцев в вопросах внешней разведки. В последующие десятилетия Япония стала известна как рай для шпионажа, место, где сотрудники японских служб безопасности были изолированы друг от друга, политики, ученые и журналисты легко поддавались коррупции, а иностранные агенты могли действовать безнаказанно. Действительно, рай.

– Ситуацию, судя по всему, решила исправить нынешняя ястребиная глава японского кабинета госпожа Такаити...

– Да. Создание внутренней объединенной разведывательной службы стало одним из ключевых направлений усилий премьер-министра Санаэ Такаити по снятию ограничений в сфере обороны и безопасности, наложенных на Японию после Второй мировой войны. Она считает, что страна сталкивается с растущими угрозами со стороны Китая, России и КНДР.

Впрочем, не ей принадлежит авторство создания новой японской разведки. В 2013 году Синдзо Абэ, самый долгоправящий премьер-министр Японии, поставил перед собой цель отменить многие ограничения времен Второй мировой войны, касающиеся обороны и сбора разведывательной информации в стране. Абэ, убитый в 2022 году, вскоре после ухода с поста, был наставником Такаити. Будучи убежденными консерваторами в правящей Либерально-демократической партии, они разделяли мнение, что Япония слишком много времени тратила на извинения за военные зверства вместо того, чтобы восстанавливать свои силы безопасности (ах, как быстро забываются эти самые преступления. Видите ли, устали извиняться. Может, надо напомнить? Китайцы и северные корейцы готовы).

Абэ создал Совет национальной безопасности и секретариат по американскому образцу и выступил за принятие закона о государственной тайне, чтобы противодействовать репутации Японии как страны, склонной к утечкам информации. Он хотел, чтобы Япония функционировала как «нормальное» государство, способное защитить себя и играть более влиятельную роль в мире.

Теперь вот Такаити развивает видение господина Абэ. Ее правительство также создало комитет по иностранным инвестициям, по образцу аналогичного органа в США, для борьбы с кражей секретных технологий.

По мнению аналитиков, успех Такаити будет зависеть от того, сможет ли она преодолеть барьеры внутри японской бюрократии и использовать искусственный интеллект (ИИ) и другие технологии для анализа и сбора разведывательной информации.

– Что она уже предприняла?

– Такаити - весьма воинственно настроенная лидер, представившая свое видение «сильной и процветающей» Японии. Она уже отменила запреты на экспорт оружия и продвинула вперед крупнейшее в послевоенный период наращивание обороноспособности Японии. Теперь она хочет, чтобы Япония прилагала больше усилий для защиты государственных секретов и жизненно важных технологий, а также для противодействия операциям иностранного влияния, особенно тем, которые возглавляет Китай.

– Иностранные партнеры, к которым обратились за помощью японцы, посоветовали что-либо полезное?

– Детали, конечно же, нам неизвестны, но общие контуры рекомендаций понятны. Так, Эндрю Ширер, посол Австралии в Японии, который неофициально консультировал правительство Такаити, рассказал: «Японские чиновники считают, что разведывательные возможности страны застыли во времени на десятилетия. Очень важно, что премьер-министр решила сделать это приоритетом, и что она вкладывает политический капитал в то, чтобы это осуществить».

По словам Ширера, австралийские чиновники консультировали по вопросам технологий, а также стратегий, позволяющих различным министерствам работать как единая команда и обмениваться информацией.

– При чем тут Ширер?

– Он - реальный специалист. Ширер занимал пост генерального директора национальной разведки Австралии с 2020 года до декабря 2025 года. По словам двух чиновников, ознакомленных с информацией о визите, когда Такаити посетила Канберру в мае, она поблагодарила премьер-министра Австралии Энтони Албаниза за назначение посла с опытом работы в разведке. Все не случайно. 

О помощи Японии в воссоздании разведки за последние месяцы рассказала и The New York Times: «Сотрудники разведывательных служб США, главного союзника Японии в сфере безопасности, предоставили информацию о системах киберзащиты и методах противодействия промышленному шпионажу; американцы также высказали свое мнение о способах усиления контроля за иностранными инвестициями и агентами, работающими в Японии.

Глава немецкой службы внешней разведки (BND) недавно посетил Токио, в частности, для обсуждения создания нового (!) японского агентства и способов улучшения обмена разведывательной информацией между двумя странами».

– Что представляет из себя новая будущая разведслужба Японии?

– Ожидается, что разведывательное новое агентство с бюджетом около 407 миллионов долларов начнет свою работу к декабрю 2026 года и первоначально будет насчитывать сотни сотрудников, включая инженеров-программистов, аналитиков по кибербезопасности и специалистов по связям с зарубежными партнерами. По данным японских СМИ, агентство планирует провести экзамены для набора новых сотрудников в следующем году.

Это агентство станет ядром системы сбора и анализа разведывательной информации в Японии. Оно поможет координировать работу около 33 000 человек, занимающихся разведкой в правительстве Японии, включая полицию, министерство обороны и министерство иностранных дел.

В Японии уже существует кабинет министров, призванный координировать поток информации, но этот кабинет не обладает полномочиями принуждать ведомства к обмену разведывательными сводками (все та же застаревшая болезнь). В рамках изменений, предложенных Такаити, Япония также создаст отдельный совет по разведке, который будет служить центральным командным центром под председательством премьер-министра.

В заявлении представитель секретариата кабинета министров Японии сообщил, что создание разведывательного агентства необходимо, в частности, для противодействия краже секретной информации посредством кибератак и распространению дезинформации, направленной на оказание влияния на политику. Представитель заявил, что правительство работает над оценкой операций иностранных организаций и обеспечением информационной безопасности как в государственном, так и в частном секторах.

Что важно, Такаити воссоздает единую разведку Японии с расчетом на мощный рывок страны в сфере ИИ. Японские СМИ пишут, что Токио объединяет альянс технологических гигантов для создания суверенного ИИ. То есть, будет кому работать над созданием языковой модели ИИ для новой японской разведки.

Такаити хочет, чтобы Япония ужесточила свои законы о контрразведке, и она также выразила поддержку идее создания специализированной службы внешней разведки, подобной ЦРУ. Япония — одна из немногих мировых держав, не имеющих подобного агентства.

Ричард Сэмюэлс, профессор политологии Массачусетского технологического института, автор истории японского разведывательного сообщества, резюмировал: «Это огромный шаг в направлении создания полностью интегрированного и мощного разведывательного сообщества. Но Япония пока не является разведывательной сверхдержавой, и они это знают».

– Все ли в Японии согласны с идеей создания такого разведывательного монстра?

– Не все. В Японии некоторые законодатели и активисты утверждают, что это ведомство будет недостаточно контролироваться обществом и противоречит пацифистским идеалам страны. До сих пор живы воспоминания об императорской Японии, в том числе о правлении полиции и разведывательных сил, известных как Токко, которые преследовали критиков правительства в преддверии Второй мировой войны. Собственно, внутри страны до сих пор не было особого желания иметь независимое разведывательное агентство именно из-за злоупотреблений со стороны упраздненной системы Токко, о которых сохранилась весьма недобрая память.

Мидзухо Фукусима, депутат от оппозиции в парламенте, заявила, что отсутствие независимого разведывательного агентства на протяжении последних восьми десятилетий было выбором, «основанным на приверженности Японии мирному государству, отказывающемуся от войны, и результатом уроков, извлеченных из собственной истории».

Новое агентство, по ее словам, «нарушает право на неприкосновенность частной жизни и другие права, а также прокладывает путь к обществу тотальной слежки».

Ждем, когда Япония, вновь воскликнет «банзай!».