Борьба с аварийностью на дорогах идет широким фронтом - задачи поставлены президентом России, а именно Стратегией повышения безопасности дорожного движения на период до 2030 года и перспективу до 2036 года. Главной целью документа является сокращение смертности на дорогах в полтора раза к 2030 году и в два раза к 2036-му (в сравнении с уровнем 2023 года). План реализации Стратегии утвержден российским Правительством. Разберемся, что в нем?

Напомним, что Стратегия безопасности на дорогах впервые утверждается президентом Российской Федерации, ранее это была прерогатива правительства. Это повышение и статуса, и уровня контроля за ее исполнением. Итак, о чем идет речь?

Сокращение аварийности отмечается на протяжении последнего десятилетия. К примеру, за первое полугодие этого года количество ДТП сократилось на 3,2%, число погибших и пострадавших в них людей на 9,5 и 3,3% соответственно. Чем ниже становятся показатели аварийности, тем сложнее каждый следующий шаг для ее снижения. Все основные меры были приняты и реализованы. Наступает этап тонких настроек. До сих пор действовала такая формула: человек, автомобиль, дорога. Но в проект заложена другая. В 266 пунктах плана нашли свое отражение: обновление дорожной инфраструктуры, совершенствование подготовки водителей в автошколах, быстрое реагирование и помощь пострадавшим в ДТП, новые требования к средствам индивидуальной мобильности и другие направления.

В первую очередь в плане идет речь о строительстве обходов населенных пунктов, чтобы разгрузить города от транзитного транспорта и оптимизировать логистические маршруты. Например, в 2026-2028 годах устройствами разделения встречных потоков будут оснащаться четырехполосные дороги, что поможет снизить риски, связанные с выездом на полосу встречного движения.

До 2030 года будет построено 40 надземных пешеходных переходов и 13 путепроводов в местах пересечения автомагистралей с железнодорожными путями. В плане мероприятий по реализации Стратегии 66 пунктов отведено именно под дорожную инфраструктуру.

В частности, нормативному регулированию, связанному с ее созданием. У нас нет разделения понятий "дорога" и "улица". Пока еще не существует закрепленного термина "многофункциональные зоны". Вопросы организации дорожного движения самым прямым образом связаны и с дорожной деятельностью, и с безопасностью дорожного движения. Предстоит основательная работа по переработке проектов организации движения и их актуализации.

Планом мероприятий по реализации Стратегии предусмотрена актуализация экзамена по теории в автошколах. В программы обучения водителей будут включены необходимые действия при ДТП, включая оформление электронного извещения и оказание первой помощи.

Как подготовить водителя к движению? На дорогах возникает много разных ситуаций, на которые крайне важно правильно среагировать. Обучение в автошколе задает старт получению этих навыков.

Сейчас вновь обсуждается поэтапный допуск начинающих водителей к управлению автомобилем. Пункт вошел в план мероприятий по реализации Стратегии. Планируется, что соответствующий законопроект разработают уже в следующем году.

Идея в России не новая. Но еще ни разу не доходила до воплощения хотя бы в проекте какого-либо нормативного акта. Однако теперь она закреплена в плане.

Во многих странах установлены ограничения по управлению автомобилем для начинающих водителей. Где-то глобальные, где-то точечные. В одних странах мира новичок, только-только получивший права, не может выезжать на дороги сам, его в поездках должен сопровождать опытный водитель. Прошел продолжительную по времени "стажировку" - можешь сесть за руль сам. Еще один вариант - получение "временных" прав. Начинающий водитель два года должен передвигаться именно с таким документом. Если не было серьезных нарушений и штрафы приходили нечасто, то ограничения снимаются, и водительское удостоверение выдается на "постоянку". В случае, если нарушения были, действие документа приостанавливается, и водитель заново сдает экзамены.

Кстати, когда-то и у нас собирались ввести такую систему. Но отказались от этого. Объяснение простое. Получил человек права, положил их на полку. Два года прошло - штрафов нет, можно свободно ездить по дорогам без всяких ограничений.

Точечные ограничения - это, например, про запрет начинающим водителям перевозить пассажиров, запрет на движение ночью и ограничение максимальной скорости передвижения.

Какие варианты поэтапного допуска к управлению могут быть предложены и будут ли предложены вообще, станет известно после детальной межведомственной проработки.

План предусматривает развитие системы непрерывного обучения основам безопасного участия в дорожном движении с акцентом на противодействие опасным моделям поведения, таким как вождение в состоянии опьянения.

Планируется активное внедрение современных цифровых инструментов, включая возможности искусственного интеллекта, что, например, поможет выявлять аварийно-опасные участки на дорогах.

Важным фактором при оказании помощи в реальных дорожно-транспортных происшествиях с пострадавшими могут стать справочные и информационные материалы в мобильном приложении "Госуслуги Авто". Соответствующие разделы приложения будут актуализированы в 2027 году.

Начиная с 2030 года Минздрав России и региональные власти займутся проработкой возможности создания трассовых пунктов медицины катастроф вдоль автодорог в удаленных или труднодоступных местах.

В 2027-2030 годах планируется перезапустить национальный рейтинг оценки безопасности транспортных средств, что поможет продвигать наиболее безопасные автомобили на рынке. При госзакупках тоже будут предпочитать именно такие авто.

Но, как считают эксперты, внедрение российской национальной программы оценки безопасности транспортных средств, а также работа с микромобильностью, в том числе развитие инфраструктуры для средств индивидуальной мобильности, вопрос сложный, требующий серьезной проработки.

Если говорить о национальной программе оценки безопасности транспортных средств, ключевой вопрос заключается во взаимодействии с автопроизводителями. Насколько эффективно удастся выстроить систему соблюдения требований, готовы ли автоконцерны адаптироваться к новым стандартам, каким образом требования будут внедряться на практике - это уже зона ответственности минпромторга.

В части микромобильности многое будет зависеть от Минтранса России и регионов. В этом вопросе важны и понимание того, что такое современная микромобильность, и наличие компетенций для разработки соответствующей инфраструктуры, и готовность интегрировать такие решения в транспортное планирование городов.

Материал подготовлен в рамках реализации федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Инфраструктура для жизни".