В последнее время в деловой и правовой среде активно обсуждают проблему: как чётко разграничить законный аутсорсинг и схемы, которые маскируют под ним скрытый заёмный труд. С такой инициативой выступила Ассоциация частных агентств занятости «Труд». Суть предложения — выработать понятные критерии, чтобы контролёры, бизнес и суды могли однозначно отличать передачу функции на сторону от ситуации, когда под видом договора услуг фактически передают людей под управление заказчика.
В чём суть проблемы?Ключевая сложность в том, что в российском законодательстве нет закреплённых понятий «аутсорсинг» и «заёмный труд» — термины сложились в практике. Из-за этого возникают серые схемы. Например, компания заключает договор оказания услуг (формально — аутсорсинг), но на деле сотрудники подрядчика постоянно работают на территории заказчика, подчиняются его внутренним правилам, используют его оборудование и получают задания напрямую от руководства заказчика. По сути, заказчик получает не услугу, а персонал под своё управление — а это уже подпадает под определение заёмного труда, который в России запрещён (ст. 56.1 ТК РФ).
Такие схемы создают риски для всех: работники лишаются части трудовых и социальных гарантий, государство недополучает НДФЛ и страховые взносы, а добросовестные компании оказываются в менее выгодном положении из-за недобросовестной конкуренции. По оценкам «Труда», объём рынка скрытого заёмного труда в 2025 году приблизился к 11,5 трлн рублей, а число вовлечённых работников могло достичь 18 млн человек.
Что предлагают?Ассоциация «Труд» предложила ряд мер:
Создать при Минэкономразвития межведомственный штаб с участием представителей нескольких ведомств и общественных организаций.
Разработать единые правила и методические рекомендации для разграничения аутсорсинга и предоставления персонала.
Сформулировать чёткие признаки, по которым можно выявить подмену: кто ставит задачи, контролирует выполнение, определяет график, предоставляет рабочее место и оборудование.
Предложить изменения в законодательство.
Ввести дополнительные требования к онлайн-площадкам, через которые бизнес привлекает исполнителей.
Обсудить введение ответственности для компаний, которые работают без необходимой аккредитации (если речь идёт о моделях, где она обязательна).
При этом важно: инициатива не предполагает запрета аутсорсинга как такового. Законный аутсорсинг (когда исполнитель сам организует работу, управляет командой и отвечает за результат, а заказчик лишь принимает итог) остаётся допустимым. Задача — отделить его от схем, где за договором услуг скрывается фактическое предоставление персонала под управление заказчика.
Какие нормативные акты здесь задействованы?Статья 56.1 ТК РФ — прямо запрещает заёмный труд: труд работника по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем лица, не являющегося его работодателем.
Глава 53.1 ТК РФ — устанавливает исключения из запрета. Она регулирует законное предоставление труда работников (персонала): когда работодатель временно направляет сотрудника к другому лицу по договору. При этом должны соблюдаться строгие условия (согласие работника, ограниченный срок, конкретные цели — временное расширение производства, замещение отсутствующего сотрудника и т.п.).
Федеральный закон от 26.12.2024 № 498-ФЗ — именно он внёс существенные изменения в ТК РФ с 1 января 2025 года, актуализировав главу 53.1 и введя новые запреты на направление работников.
Постановление Правительства РФ № 2181 от 30.11.2022 — утверждает правила аккредитации частных агентств занятости, которые вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников.
Если инициативы «Труда» будут реализованы, это повысит прозрачность рынка. Чёткие критерии помогут бизнесу корректнее оформлять отношения, снизят риски споров с контролирующими органами и защитят права работников. А для контролёров появится инструмент, который позволит точнее выявлять нарушения.
| # | Наименование новости | Тональность | Информативность | Дата публикации |
|---|---|---|---|---|
| 1 | В Госдуме предложили урезать лимит сверхурочной работы | 0 | 5 | 15-07-2026 |
| 2 | В "Опоре России" предложили законодательно закрепить "добросовестность предпринимателя" | 0 | 0 | 14-05-2020 |
| 3 | В России предложили ввести новый выходной | 0 | 5 | 05-07-2026 |
| 4 | Медведев предложил разработать отдельный законопроект о трудовых правах самозанятых | 0 | 0 | 24-11-2020 |
| 5 | Медведев предложил поделить комитеты Госдумы между всеми фракциями | 0 | 0 | 05-10-2021 |
| 6 | В России предложили ввести налоговый вычет на лечение животных | 0 | 10 | 01-08-2026 |
| 7 | Путин предложил ввести для компаний нефинансовую отчетность | 0 | 0 | 16-03-2023 |
| 8 | В РФ предложили законодательно закрепить понятие инновационных видов спорта | 0 | 10 | 27-07-2026 |
| 9 | Путин предлагает ввести ответственность работодателя за безосновательное увольнение | 0 | 0 | 29-08-2018 |