Минстрой поддержал инициативу депутатов Госдумы по ужесточению борьбы с подделкой результатов общих собраний собственников жилья. При этом ведомство предложило доработать законопроект, в частности сохранить требование указывать место проведения собрания, если оно проходит не в электронной форме. Как рассказали «Известиям» авторы, документ внесут в Госдуму уже через неделю, а поправки министерства учтут при подготовке ко второму чтению. Что изменит законопроект и поможет ли он бороться с фальсификацией решений общих собраний собственников — в материале «Известий».

В России готовится ужесточение контроля за проведением собраний собственников жилья в многоквартирных домах — Минстрой концептуально поддержал необходимость регулирования, следует из отзыва ведомства к соответствующему депутатскому законопроекту, с которым ознакомились «Известия».

Законопроект, как писали «Известия», был подготовлен заместителем председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светланой Разворотневой летом этого года в целях борьбы с массовой фальсификацией протоколов собраний собственников жилья. Для этого предлагалось отказаться от очного, заочного и очно-заочного форматов голосования, если в доме более 30 квартир. При этом предполагалось, что граждане будут использовать два варианта волеизъявления — с помощью ГИС ЖКХ с идентификацией решения каждого собственника через «Госуслуги» либо через информационную систему, созданную региональными властями.

Документ также устанавливает четкий алгоритм проведения голосования. Инициатор направляет уведомление о нем, после чего система формирует бюллетень установленной формы с уникальным номером. Кроме того, предлагается отказаться от передачи подлинников протоколов управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК и их последующей отправки на хранение в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). По замыслу авторов, документы будут поступать туда в электронной форме, что позволит отказаться от бумажного хранения в органах местного самоуправления. Именно при передаче через посредников, как отмечается в инициативе, нередко происходила фальсификация протоколов.

«Минстрой концептуально поддерживает необходимость совершенствования указанных институтов жилищного законодательства», — говорится в отзыве министерства.

При этом ведомство предлагает учесть ряд замечаний и доработать инициативу. В частности, вместо самостоятельного размещения объявления предлагается автоматически формировать сообщение о проведении голосования в информационной системе. По мнению Минстроя, это снизит риск подделок. Одновременно в министерстве считают необходимым сохранить объявления в общедоступных местах — на информационных стендах во всех подъездах или на территории дома.

Кроме того, Минстрой предлагает сохранить требование указывать место проведения голосования на случай, если оно проходит без использования информационной системы.

— Очно-заочная форма голосования сохранена для домов, где меньше 30 квартир. Они могут голосовать, как им понравится. Не критичны и другие замечания, которые можно назвать техническими. Поэтому мы учтем их при рассмотрении законопроекта во втором чтении, думаю, что через неделю он будет внесен в Госдуму, — сказала «Известиям» Светлана Разворотнева.

«Известия» направили запрос в Минстрой с просьбой прокомментировать концептуальную поддержку инициативы и предложения ведомства по ее доработке.

Как писали «Известия», случаи фальсификации протоколов общих собраний собственников жилья происходят по всей России, а их последствия затрагивают обычных граждан.

Так, в распоряжении редакции оказались документы о спорной смене управляющей организации в одном из московских многоквартирных домов на Профсоюзной улице. С 1976 года им управляет жилищно-строительный кооператив «Галактика». По словам жильцов, в 2025 году некая группа собственников инициировала проведение общего собрания жильцов, на котором рассматривался вопрос о передаче управления домом ГБУ «Жилищник района Академический». В Мосжилинспекцию направили протокол собрания, при этом, по словам жителей, документ подписали не все собственники. Несмотря на это, ведомство его утвердило, после чего «Жилищник» официально назначили управляющей организацией.

Однако, как утверждают жильцы, фактически обслуживание дома новая управляющая организация так и не начала. По их словам, все работы по содержанию и ремонту дома по-прежнему выполняются силами и за счет «Галактики», однако квитанции за услуги жители получают от двух организаций — «Жилищника» и ЖСК «Галактика».

Неоднозначная ситуация сложилась и в микрорайоне Заозерье в Перми. Как рассказали «Известиям» его жители, собственники четырех многоквартирных домов решили поменять управляющую компанию УК «МКД Актив» на УК «Престижный дом», но при подаче документов в ИГЖН оказалось, что их опередили. УК «МКД Актив» уже подала протокол в ИГЖН, где, по словам жильцов, якобы сама расписалась за всех собственников МКД (живых и мертвых). Собственники писали заявления о фальсификации бюллетеней, но ИГЖН проигнорировала их все. В итоге владельцы квартир всех домов подали коллективное заявление в прокуратуру о подделке УК «МКД Актив» протокола общего собрания собственников помещений в МКД.

Ранее масштабный резонанс также получило дело о возможной подделке подписей жильцов одной из столичных многоэтажек, сообщал РЕН ТВ. Ее жители якобы дали согласие на возведение пристройки к дому, которая теперь угрожает всему зданию. Выяснилось, что более 70 подписей были поддельными. Жители через суд пытаются выяснить, кто подделал их подписи, и добиться сноса незаконной постройки, пока дом еще стоит.

Исполнительный директор ассоциации «ЖКХ-контроль города Москвы» Вера Москвина заявила «Известиям», что поддержала бы инициативу депутатов.

— Безусловно, повышение прозрачности голосований жильцов необходимо. Хорошо, если всё будет фиксироваться в цифровом формате, потому что по действующему законодательству провести общее собрание собственников жилья легитимно очень сложно, — считает она.

По ее мнению, необходимо в целом вести работу над совершенствованием жилищного законодательства, чтобы участники жилищно-коммунальных отношений не находились в постоянной конфронтации.

Впрочем, со стороны управляющих компаний поддержки инициативы не наблюдалось. Директор Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере Татьяна Гоцуленко говорила «Известиям», что предлагаемые депутатами нормы не заслуживают поддержки. По ее словам, неверно утверждение, что большинство протоколов собраний жильцов подделывается, хотя отрицать такие случаи сложно. По ее словам, в России «очень инертные собственники, а по Жилищному кодексу ряд процедур требует решения собрания собственников». Поэтому для того, чтобы провести какие-то работы по дому, необходимо принять протокол решения общего собрания. Кроме того, представитель УК отмечала, что иногда организации вынуждены идти на какие-то фиктивные внесения голосов, так как нет иного способа для принятия решения по важным коммунальным проблемам самих жильцов.

Член комитета по ЖКХ ТПП, юрист Константин Крохин также считает, что проблема не только в отсутствии контроля, но в нежелании самих жильцов активно участвовать таких голосованиях. Кроме того, законодательством предполагается, что для оспаривания результатов голосования нужно найти 21% активных жильцов, которые выступят против, что зачастую из-за неактивности граждан невозможно, а мошенники этим пользуются.

Председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин, напротив, полагает, что законопроект необходимо принять как можно скорее. По его словам, у населения практически нет доверия к результатам голосований на таких собраниях. По его словам, уже давно пора навести порядок и сделать систему ЖКХ прозрачной, чтобы люди были уверены: принято именно их решение, а не решение заинтересованной управляющей компании — в том числе по повышению тарифов и стоимости услуг.