к государствам поддерживать и усиливать защиту медицинского персонала, транспорта и медицинских учреждений в вооруженных конфликтах по случаю 10-й годовщины резолюции 2286 Совета Безопасности ООН
Насилие, от которого страдают медицинские учреждения, транспорт и персонал, продолжается с прежней жестокостью, а это значит, что ущерб, который должна была предотвратить эта резолюция, наносится в таком же, а во многих странах и регионах ― и в большем масштабе. Мы, как лидеры Международного Комитета Красного Креста (МККК), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и организации «Врачи без границ», вместе с другими представителями международного сообщества выступаем с настоятельным призывом к действию.
Каждый день, находясь на переднем крае самых катастрофических кризисов мира, наши сотрудники воочию видят, к каким страшным последствиям приводит нарушение неприкосновенности медицинского персонала, транспорта и медицинских учреждений: здания больниц превращаются в руины, автомашины скорой помощи задерживают или мешают их проезду, врачи, медсестры и пациенты регулярно становятся жертвами нападений, в результате которых гибнут или получают травмы. Пациенты умирают от ранений, поддающихся лечению, женщины бывают вынуждены рожать без надлежащего ухода, целые сообщества лишаются доступа к жизненно важным услугам. Когда оказывать и получать медицинскую помощь становится небезопасно, это верный признак эрозии правил и норм, призванных смягчить ущерб, наносимый войной. Когда больницы и те, кто оказывает медицинскую помощь, попадают под удар, мы имеем дело не только с гуманитарным кризисом, но и с кризисом гуманности.
Государства и все стороны в вооруженных конфликтах обязаны соблюдать нормы, защищающие медицинский персонал, транспорт и медицинские учреждения. Обязательство по международному гуманитарному праву (МГП) «при любых обстоятельствах соблюдать и заставлять соблюдать» нормы МГП требует, чтобы государства не только соблюдали эти нормы сами, но и использовали все свое влияние, чтобы обеспечить их соблюдение другими государствами и сторонами в конфликте.
Рекомендации генерального секретаря ООН, сопровождавшие резолюцию 2286, остаются для государств внятным и выполнимым планом действий. МККК, ВОЗ и «Врачи без границ» постоянно работают в зонах конфликтов и готовы использовать свой потенциал оперативной деятельности и опыт оказания медицинской помощи, чтобы помочь государствам осуществить эти критически важные шаги.
Мы также напоминаем о принятой в 2012 г. резолюции 65.20 Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая вводит в практику ВОЗ систематическое документирование нападений на медицинский персонал, транспорт и медицинские учреждения и составления докладов о них. Упрочение системы последовательной и прозрачной отчетности необходимо для формирования фактологической базы, которая необходима при принятии мер по предотвращению и реагированию и которая позволяет обеспечивать подотчетность.
Чтобы содействовать выполнению изложенного в резолюции 2286 требования ко всем сторонам «в вооруженных конфликтах полностью соблюдать свои обязательства по международному праву, <...> уважать и защищать медицинский персонал и гуманитарный персонал, выполняющий исключительно медицинские обязанности, его транспортные средства и оборудование, а также больницы и другие медицинские учреждения» и не допустить еще десяти лет нарушений норм права и не имеющего оправданий насилия, затрагивающего медицинский персонал, транспорт и медицинские учреждения в условиях конфликта, мы призываем все государства как можно скорее принять следующие меры: