4 марта состоялось очередное заседание рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках.

В работе заседания приняли участие эксперты в сфере закупок, представители профессионального сообщества, а также сотрудники Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.

Участники рассмотрели вопросы, касающихся как законодательных инициатив, так и сложных аспектов правоприменительной практики.

В ходе обсуждения были представлены предложения о подготовке издания по актуальным вопросам применения законодательства о закупках, объединяющем сложившуюся практику ФАС России, судебную практику и комментарии экспертов.

В выступлениях поднимались вопросы совершенствования законодательства в части оценки реальной ресурсной обеспеченности поставщиков.

При обсуждении правоприменительной практики было высказано предложение о возможности включения учреждений здравоохранения в перечень заказчиков, имеющих право закупать у единственного поставщика до 600 тыс. рублей.  Кроме этого участники  обменялись мнениями о проблеме включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) участников, занявших второе место, а также о границах ответственности комиссий заказчиков при проверке достоверности сведений участников закупок.

Максим Кугданов, член Общественного совета при Ивановском УФАС России, выступил с докладом, посвящённом корпоративным закупкам,  в котором был представлен подробный  анализ проблем применения независимых (банковских) гарантий в соответствии с Законом о закупках* и  предложил обсудить возможность унификации требований к ним.

В ходе заседания было предложено рассмотреть возможность замены лекарственных препаратов при исполнении контрактов без требования улучшенных характеристик, разрешить указывать несколько стран происхождения для медицинских изделий и лекарств, а также расширить применение части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе** при поставке медицинского оборудования с монтажом и вводом в эксплуатацию.

По словам руководителя рабочей группы Дмитрия Доброштана, обсуждение показало, что многие проблемы закупочной системы требуют либо точечных изменений законодательства, либо официальных разъяснений регуляторов.

Сформированные по итогам заседания предложения планируется представить на площадке Общественного совета при ФАС России, а также направить в профильные федеральные органы власти для дальнейшей проработки.

*Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

**Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"