Механизм СПОТ, внедряемый ФНС и ФТС России, призван ликвидировать «серый импорт» и «карго-доставку» товаров через территорию ЕАЭС из третьих стран и увеличить объемы сбора таможенных пошлин и ввозного НДС. Импортеры из Казахстана, Армении и Киргизии начнут вносить обеспечительные платежи с 1 июля, из Белоруссии – с 1 ноября.

С 1 июня в России введена в промышленную эксплуатацию Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ), разработанная для контроля импорта автомобильным транспортом из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Согласно новому порядку импортеры теперь обязаны за два дня до предполагаемого пересечения границы РФ подать в ФНС России документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП). В нем содержатся сведения о поставке по каждой перевозке, в том числе данные об участниках сделки и договорах поставки, наименование, объем и таможенные коды товаров, данные о сертификатах и разрешениях на ввоз, а также госномер транспортного средства и другие сведения.

Через месяц с 1 июля все импортеры также будут обязаны заранее вносить обеспечительный платеж в счет уплаты пошлин и других косвенных налогов, кроме поставщиков из Беларуси, для которых правительством РФ сделана отсрочка до 1 ноября.

Освобождение от обеспечительного платежа также получат крупнейшие налогоплательщики, участники налогового мониторинга, а также уполномоченных экономических операторов, включенных в соответствующий реестр в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.

После корректной подачи ДОПП и внесении обеспечительного платежа заявитель получит от ФНС специальный QR-код, который тот, в свою очередь, должен передать водителю грузовика, осуществляющего трансграничную перевозку. Отсутствие QR-кода при проверке мобильными таможенными группами (таможенные посты на границах внутри ЕАЭС отсутствуют) влечет за собой запрет на ввоз товаров в Россию и задержание автомобиля и груза.

Внедрение системы СПОТ инициировано Минфином России, ФНС станет оператором информационной системы, контроль соблюдения процедуры возложен на ФТС. Ранее представители ФНС рассказывали, что на фоне снижении объемов официального таможенного импорта с 2022 года потребление импортных товаров в России значимо не сократилось, причем многие из них продолжили продаваться в отечественных магазинах практически в прежних объемах. Это означает, что импорт этих товаров проходил через страны ЕАЭС, где таможенный контроль не ведется, но при этом сопоставимого роста ввозного НДС на эти товары не произошло. Согласно данным участников рынка, подобный «серый импорт» действительно в последние годы достиг внушительных размеров (по оценкам ФНС только в 2024 году объемы экспорта Казахстана и Киргизии в Россию по данным местных властей составили 29 млрд долларов, тогда как импорт в Россию лишь 16 млрд). К нынешнему моменту такие перевозки из Китая даже стали называться специфическим термином «карго-доставка», с которой и призвана бороться СПОТ.    

Новая процедура таможенного оформления для поставок из ЕАЭС внедряется в предельно сжатые сроки. Первоначально СПОТ планировали запустить в работу с 1 апреля, однако позднее срок был перенесен на 1 июня (дата начала уплаты обеспечительного взноса, как и прежде, установлена на 1 июля). В период с 6 апреля по 27 мая ФНС проводила «добровольное тестирование» системы для всех желающих. По итогам тестов участвовавшие в них импортеры подали более 6,5 тыс. ДОПП, сообщили в аппарате вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко. Всего, по оценкам ФНС, по итогам 2025 года в РФ насчитывалось 41 тыс. налогоплательщиков, ввозящих товары из стран ЕАЭС. К 2027 году власти намерены внедрить аналогичную систему подтверждения ввоза импортных товаров в Россию и на остальные виды транспорта.