#11_октября_1986 открылся советско-американский саммит в Рейкьявике. Хронология переговоров Михаила Горбачёва и Рональда Рейгана из рассекреченных архивов США
(часть 2, [https://vk.ru/wall-229687098_6668|часть 1 здесь]):
📜Во время дневного заседания два лидера, госсекретарь Шульц и министр иностранных дел Шеварднадзе, продолжили свои обсуждения. Президент выступил с длинной презентацией позиций США по СНВ, РСМД, обороне и космосу, ядерным испытаниям и снижению рисков. Затем обсуждение перешло к другим вопросам, не связанным с контролем над вооружениями, стоящим на повестке дня.
Президент особо затронул ряд вопросов прав человека, передав Генеральному секретарю Горбачеву пакет материалов о еврейской эмиграции, разделенных супругах, разделенных семьях и двойном гражданстве, включая списки имен, графики и тезисы для обсуждения. Горбачев принял этот пакет, отметив, что он также обеспокоен правами человека в Соединенных Штатах.
Президент и Генеральный секретарь также обсудили ряд региональных и двусторонних вопросов до конца дневной сессии. Работа экспертов по вопросам, не связанным с контролем над вооружениями, которая началась позже тем же вечером, была основана на результатах всестороннего обсуждения, проведенного двумя лидерами в субботу днем. Встреча завершилась около 17:45, и президент вернулся в посольство США.
Около 18:15 президент встретился с госсекретарем Шульцем, мистером Риганом, адмиралом Пойндекстером, послом Нитце, послом Кампельманом, помощником министра обороны Перлом, директором ACDA Адельманом и полковником Линхардом в посольстве США. Президент подвел итоги дневных обсуждений и дал указания для вечерних заседаний. Он объяснил, что Генеральный секретарь согласился провести встречу двух групп экспертов в Хофди-Хаусе, которая начнется в 20:00 того же дня, чтобы посмотреть, смогут ли они согласовать совместную инструкцию министрам иностранных дел, охватывающую основные обсуждаемые темы контроля над вооружениями, а также другие основные области повестки дня. Примерно в 18:45 вечера Президент вернулся в резиденцию посла.
Затем госсекретарь Шульц и адмирал Пойндекстер встретились с помощником госсекретаря Риджуэем и членами группы, работавшими над другими вопросами повестки дня (кроме контроля над вооружениями), чтобы дать более конкретные указания для вечерней работы.
В тот вечер президент устроил частный ужин с госсекретарем Шульцем, мистером Риганом и адмиралом Пойндекстером. Во время ужина был обсужден ряд вариантов действий на случай непредвиденных обстоятельств, связанных с контролем над вооружениями, которые могли бы быть использованы в случае необходимости на следующий день.
С 19:00 до 20:00 группа экспертов по контролю над вооружениями завершала подготовку в посольстве США, после чего отправилась в Хофди-Хаус. Эта группа во главе с Полом Нитце около 10 с половиной часов встречалась с советской группой во главе с маршалом Ахромеевым, начальником Генерального штаба СССР, чтобы разработать проект рекомендаций для министров иностранных дел по вопросам СНВ, ДРСМД, обороны и космоса, а также ядерных испытаний. Группа США обнаружила, что маршал Ахромеев готов к откровенному обсуждению и открыт для рассмотрения обеих сторон каждого вопроса.
Группы США и СССР добились значительного прогресса по СНВ, но Советы поставили это в зависимость от того, что США примут их позицию по обороне и космосу, что предполагало дополнительные ограничения на СОИ, которые выходили далеко за рамки тех, которые налагал Договор по ПРО. Советы придерживались своей непримиримой позиции по РСМД и отказались принять предложенную США формулировку, направленную на преодоление различий в характеристике переговоров двух сторон по ядерным испытаниям.
Что касается СНВ, группы договорились, что общий лимит составит примерно 1600 стратегических средств доставки ядерного оружия, включая межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты подводных лодок и тяжелые бомбардировщики; а также общий лимит не более 6000 боеголовок, включая боеголовки баллистических ракет, противоракет и тяжелые бомбардировщики, вооруженные бомбами и ракетами класса «воздух-воздух». При этом каждый такой тяжелый бомбардировщик считается одной «боеголовкой» в рамках лимита в 6000 единиц. Советский Союз неоднократно отказывался рассматривать ограничения по этим системам, заявляя, что каждая сторона должна иметь право распределять свои 6000 единиц ядерного оружия по своему усмотрению, хотя и согласился с тем, что соглашение, достигнутое в ходе переговоров в Рейкьявике, не исключает дальнейшего обсуждения ограничений в Женеве. Советский Союз согласился с тем, что сокращения коснутся в первую очередь советских тяжелых ракет, но не уточнил, что означает термин «значительные». Обе стороны также согласились с тем, что должны быть установлены взаимоприемлемые ограничения на количество крылатых ракет морского базирования (КРМБ) с ядерными боеголовками — при этом любое количественное ограничение на КРМБ не должно включаться в упомянутые выше ограничения на 1600 носителей или 6000 боеголовок.
Однако советская сторона вновь заявила, что ее согласие на такое стратегическое сокращение по-прежнему связано с соглашением в области обороны и космоса, предусматривающим отказ от выхода из Договора по ПРО в течение 10 лет и дополнительные ограничения на исследования, выходящие за рамки Договора по ПРО.
Что касается Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, советская сторона не собиралась отступать от горбачевской формулы, предложенной ранее в тот же день, то есть соглашения о «ноль на ноль» в Европе без сокращений в Азии до следующих переговоров. После некоторого обсуждения они предложили заморозить стратегические наступательные вооружения на текущем уровне для каждой из сторон (что закрепляет их преимущество примерно в 120 единиц против 0). Команда США была столь же непреклонна в том, что не может быть никакого соглашения по системам в Европе без одновременного соглашения о существенном сокращении ракет средней и меньшей дальности в Азии и что мы можем договориться о нулевом уровне в Европе и в Азии.
Американская сторона также оказывала давление на Советы по вопросам проверки, продолжительности временного соглашения и надлежащих ограничений на ракеты меньшей дальности, заявив, что мы не видим причин, по которым две стороны не могли бы договориться по этим пунктам, признавая разногласия по вопросу о СС–20 в Азии.
Что касается срока действия любого временного соглашения по РСМД, то США предложили соглашение о том, что ракетные системы средней дальности США и СССР будут оставаться предметом любого такого временного соглашения и ограничены им до тех пор, пока стороны не завершат переговоры и не согласятся на дальнейшие сокращения этих систем.
Что касается проверки, то США предложили заключить соглашение о том, что будут приняты конкретные меры проверки, которые включают:
(1) всесторонний и точный обмен данными как до сокращений, так и после них;
(2) наблюдение на месте за ликвидацией до согласованных уровней; и
(3) эффективный мониторинг оставшихся запасов ракет средней дальности и связанных с ними объектов, включая инспекцию на месте.
По вопросу СНВ американская сторона предложила договориться об ограничениях на СНВ на уровне не выше нынешнего советского, а также о других ограничениях на СНВ, которые будут учитывать возможности этих систем и отражать равенство между США и Советским Союзом.
Советская сторона не согласилась с формулировками США. Они утверждали, что следующим шагом должно стать обсуждение лидерами проблемы Азии, и после ее решения можно будет урегулировать и другие вопросы.
В области обороны и космоса Советы отказались рассматривать какую-либо формулировку, кроме своей собственной — согласие на не выход из Договора по ПРО в течение по крайней мере 10 лет и согласие на запрет всех, кроме лабораторных, исследований систем ПРО космического базирования. Группа США предложила поручить министрам иностранных дел изучить три вопроса:
— “Каким образом деятельность по исследованию передовых средств стратегической обороны может быть синхронизирована с общей целью ликвидации всех наступательных баллистических ракет?
— При каких условиях и в какие общие сроки обе стороны могли бы рассмотреть возможность перехода к усилению опоры на передовые стратегические средства обороны?
— До тех пор, пока эти условия не будут выполнены, какого общего понимания относительно ограничений по договору о ПРО в отношении деятельности, связанной с передовой стратегической обороной, можно достичь?”
В ответ советская сторона просто повторила предложение, которое Горбачев изложил ранее президенту.
Возвращаясь к ядерным испытаниям, единственное существенное различие между позициями США и Ссср заключалось в том, что Советы хотели представить переговоры, которые, по нашему обоюдному согласию, должны состояться немедленно, как имеющие целью запрещение всех ядерных испытаний. Американская сторона представила формулировку, призывающую обе стороны согласиться начать переговоры о ядерных испытаниях. Повестка дня этих переговоров в первую очередь будет заключаться в решении остающихся вопросов проверки, связанных с существующими договорами. Приняв это решение, США и СССР немедленно приступят, параллельно с сокращением и ликвидацией ядерного оружия, к рассмотрению дальнейших поэтапных ограничений на испытания, ведущих в конечном итоге к прекращению ядерных испытаний.
Советская сторона отклонила это предложение. Даже когда американская сторона указала, в какой степени эта формулировка соответствует советской повестке дня, советская сторона настаивала на ее альтернативной формулировке, основанной на документе, представленном ранее Президенту, что было неприемлемо для нас, поскольку оно характеризует переговоры как “прекращение ядерных испытаний”, которые, по мнению американской стороны, неправильно отражают повестку дня. Советский подход также не учитывал взаимосвязь между сохранением ядерного оружия и необходимостью его испытаний, что, по мнению США, является очевидным фактом.
Описанные выше обсуждения продолжались с 20:00 субботы до примерно 2:30 ночи воскресенья. В это время обе стороны попросили сделать перерыв, чтобы проконсультироваться со своими лидерами. Члены команды США встретились с госсекретарем в его номере в отеле «Холт» и обсудили ситуацию с адмиралом Пойндекстером, который находился в резиденции британского посла. Команды вернулись в Хофди-Хаус и возобновили обсуждение вскоре после трех часов ночи. Переговоры продолжались примерно до 6:30 утра воскресенья.
В тот же вечер американская группа специалистов по другим основным направлениям повестки дня также встретилась с группой своих советских коллег. Обсуждения в этой группе продолжались с 8 часов вечера субботы примерно до 2:45 утра воскресенья. Они касались двусторонних вопросов, прав человека и гуманитарных проблем, а также региональных конфликтов. В состав советской делегации, возглавляемой Александром Бессмертных, входили посол Дубинин, господин Примаков, господин Шишлин и господин Микольчак. В состав американской делегации, возглавляемой послом Риджуэем, входили господин Родман, посол Хартман, посол Мэтлок и господин Пэррис.
Что касается двусторонних вопросов, то стороны согласовали план работы по ускорению текущих двусторонних переговоров по целому ряду тем, включая нераспространение; центры снижения рисков; безопасность ядерной энергии; термоядерный синтез; космическое сотрудничество; транспорт; морской поиск и спасание; морскую радионавигацию; энергетику и науку; борьбу с терроризмом; морские границы между США и СССР; консульства в Нью-Йорке и Киеве; и поисково-спасательные спутники.
В области прав человека обе стороны откровенно обсудили важность этого вопроса в отношениях. Американская сторона обсудила такие вопросы, как эмиграция, двойное гражданство, раздельные супруги и разделенные семьи, отметив, что Президент затронул широкую тему в беседе с Генеральным секретарем и вручил ему пакет материалов. Обе стороны договорились продолжить изучение вопроса институционализации диалога по правам человека/гуманитарным вопросам “в рамках двусторонних консультаций на экспертном уровне”. В проекте публичного заявления, который был согласован до проведения референдума, обе стороны согласовали формулировку, которая гласила: “Также обсуждались гуманитарные вопросы и вопросы прав человека. Обе стороны изложили свои позиции и выразили готовность продолжить обмен мнениями по этим вопросам”.
Региональные конфликты были еще одной темой обсуждений в этой рабочей группе. Американская сторона подчеркнула решающее значение этих вопросов для здоровья отношений в целом (свидетельством тому является опыт 70-х годов) и заявила, что этот диалог стоит продолжить, даже если многие дискуссии кажутся непродуктивными. Затем американская сторона рассказала об Афганистане, Анголе, Центральной Америке и ирано-иракских отношениях, также упомянув Ближний Восток и Камбоджу. Последовала оживленная дискуссия, особенно по Ближнему Востоку, где советская сторона выдвинула идею о проведении подготовительной встречи перед международной конференцией. Однако в целом в изложении советской стороной своих позиций по региональным вопросам не было ничего нового.
📜Источник публикации: https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1981-88v06/d1
❗Перевод с английского языка выполнен с использованием нейросети, после чего проведено ручное редактирование.
📌Из примечания к публикации документа:
"Этот документ был подготовлен в качестве разового исключения из обычной практики не публиковать протоколы таких встреч в связи с чрезвычайным характером встречи в Рейкьявике.
Документ представляет собой хронологию, а не протокол переговоров. Получатели должны [быть] предельно внимательны при его правильной характеристике. Необходимо сохранять это различие, поскольку крайне важно не нарушать принцип, согласно которому протоколы переговоров не распространяются".
#советско_американский_саммит_в_Рейкьявике
#Горбачёв_Михаил_Сергеевич
#Рональд_Рейган
#советско_американские_отношения
#ядерное_разоружение
#звёздные_войны@perestroika_day_by_day
#перестройка_день_за_днём
| # | Наименование новости | Тональность | Информативность | Дата публикации |
|---|---|---|---|---|
| 1 | #11_октября_1986 открылся советско-американский саммит в Рейкьявике. Хронология переговоров Михаила Горбачёва ... | 0 | 9.98 | 11-10-2026 |
| 2 | Как штаб Рейгана "подчищал" итоги Рейкьявика - правда попала в Сеть через 40 лет | 0 | 10.38 | 11-10-2026 |
| 3 | Как штаб Рейгана "подчищал" итоги Рейкьявика - правда попала в Сеть через 40 лет | 0 | 10.38 | 11-10-2026 |
| 4 | О предательстве Горбачевым интересов Советского Союза в мире. 11 октября ... | 0 | 9.16 | 11-10-2026 |
| 5 | Дипломатия СССР привела к пересмотру политики США по контролю над вооружениями | 0 | 8.62 | 10-10-2026 |
| 6 | Лавров сообщил о согласовании встречи с США по чувствительным вопросам | 0 | 7.1 | 29-09-2026 |
| 7 | Рябков заявил об отсутствии пауз в контактах России и США по Украине | 0 | 3.76 | 07-10-2026 |
| 8 | Песков ответил на предложение Трампа о контроле над вооружениями | 0 | 8.22 | 28-09-2026 |
| 9 | Как смещали Хрущева в октябре 1964 года. 12 октября 1964 ... | 0 | 8 | 12-10-2026 |
| 10 | Переговоры Украины и США в Майами закончились досрочно и без продолжений | 0 | 4.58 | 10-10-2026 |