30.06.2026, 16:42

Автор: Камилла Григорова

Фото: нейросеть «Шедеврум»

Министр тарифного регулирования Воронежской области Людмила Шелякина представила реформу ЖКХ, согласно которой с 2027 года муниципальным и государственным предприятиям разрешат закладывать прибыль в тарифы. Однако реальный эффект от этих изменений вряд ли проявится раньше 2029 года, считает эксперт в области ЖКХ Леонид Воробей. По его оценке, даже после введения новых норм регуляторы продолжат жестко урезать инвестиционные программы, а основные концессионеры — РВК и РИР Энерго — столкнутся с дефицитом финансирования как минимум до 2027 года.

По проекту реформы, доля прибыли в тарифах для МУПов и госкомпаний будет расти постепенно: в 2027 году — до 2%, в 2028 году — до 3% и только с 2029 года — до 5%. «В ближайшие три года ситуация и убыточность предприятий ЖКХ принципиально не изменятся», — отмечает Леонид Воробей.

Он обращает внимание, что расширение требований к инвестиционным программам прежде всего увеличивает административную нагрузку на ресурсоснабжающие организации и концессионеров, не обеспечивая при этом гарантии реализации проектов. «Регулирующие органы очень жестко подходят к инвестиционным программам. На примере Воронежской области видно, что процедура согласования проходит через жесткий фильтр министерства ЖКХ, а когда дело доходит до регулирования, ведомства делают все возможное, чтобы эти программы урезать. Поэтому это не решение проблемы благополучия предприятий ЖКХ», — считает эксперт.

Переход на расчет платы за вывоз ТКО по массе отходов, по его словам, сам по себе кардинально не изменит экономику региональных операторов. «Гораздо острее стоит инфраструктурная проблема: существующих полигонов недостаточно, а их техническое состояние не соответствует не то, что мировым, но даже европейским стандартам. При этом разрыв между регионами значителен. На сайтах РЭО можно найти примеры субъектов, которые продвинулись и где уровень недовольства населения ниже. Однако у Черноземья иная ситуация — в Липецкой и Воронежской областях большие проблемы. Сам уровень региональных операторов не соответствует требованиям сегодняшнего дня, а бизнес носит спекулятивный характер. Через различные механизмы отрасль надо приводить в цивилизованное русло», — отмечает Воробей.

Говоря об источниках финансирования модернизации и инвестпрограмм, эксперт напоминает, что в Воронежской области основными концессионерами выступают РВК и РИР Энерго. «Если РИР Энерго оценивается как более эффективный игрок с государственным участием, то ситуация с РВК вызывает системные вопросы. Его инвестиционная программа из года в год не выполняется в полном объеме. Компания пытается работать преимущественно за счет заемных средств, что в условиях текущих банковских ставок крайне затруднительно, и фактически занимается латанием дыр», — поясняет он.

По словам Леонида Воробья, на этом фоне концессионер обратился в гордуму и администрацию Воронежа с запросом о возможности привлечения федеральных и областных средств — такой механизм предусмотрен 115‑ФЗ «О концессионных соглашениях». «Однако даже при поддержке со стороны региональных властей реальное финансирование возможно не ранее 2027 года», — оценивает эксперт.

РИР Энерго, по его словам, уже несколько лет модернизирует теплосети за счет собственных средств, но также рассчитывает на бюджетную поддержку. «Ее инвестиционные программы выглядят более эффективными, поэтому у компании есть высокие шансы на старт новых проектов уже при подготовке к отопительному сезону 2026–2027 годов», — резюмирует Леонид Воробей.