Kontroli dotacji oświatowych nie mogą prowadzić osoby z zewnątrz - wyjaśnia Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy. W ocenie RIO, poważnienie do takich czynności powinny otrzymywać wyłącznie pracownicy urzędu lub osoby pozostające wobec burmistrza w stosunku służbowego podporządkowania.

• Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy wskazała, że kontrolę dotacji oświatowych mogą prowadzić tylko pracownicy urzędu lub osoby służbowo podporządkowane organowi
• Stanowisko RIO to odpowiedź na pytanie burmistrz Kikoła o dopuszczalność upoważnienia do kontroli osoby niebędącej pracownikiem Urzędu Miejskiego
• RIO podkreśla, że dostęp do danych nauczycieli i uczniów w trakcie kontroli dotacji wymaga właściwego umocowania oraz przestrzegania przepisów o ochronie danych osobowych

Kontrola dotacji oświatowych. Tylko pracownicy urzędu, nie osoby z zewnątrz

Prowadzenie kontroli wykorzystania dotacji oświatowej powinno być prowadzone przez upoważnionych pracowników Urzędu Miejskiego, a nie może być zlecone osobie niebędącej pracownikiem tego urzędu

- wynika z wyjaśnień Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy.

O udzielenie wyjaśnienia, czy upoważnienie osoby niebędącej pracownikiem Urzędu Miejskiego do przeprowadzenia kontroli dotacji oświatowej jest prawidłowe w świetle przepisów ustawy o finansach publicznych, ustawy o finansowaniu zadań oświatowych oraz uchwały Rady Miejskiej w Kikole, zawnioskowała Renata Gołębiewska, burmistrz Kikoła.

Jak tłumaczyła, zgodnie z podstawą w postaci uchwały Rady Miejskiej Kikół kontrolę prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji oświatowej w placówce oświatowej prowadzonej przez inną niż jednostka samorządu terytorialnego osobę na terenie gminy Kikół przeprowadzili kontrolerzy, w tym osoba niebędąca pracownikiem Urzędu Miejskiego w Kikole, jednak upoważniona do przeprowadzenia kontroli przez burmistrza Kikoła.

Podmiot kontrolowany kwestionuje prawidłowość tak przeprowadzonej kontroli, podając, że w jego ocenie wszyscy kontrolerzy powinni być pracownikami organu kontrolującego, a powołanie w tym celu osób niebędących pracownikami urzędu jest niezgodne z przepisami

- tłumaczy burmistrz Renata Gołębiewska.

Stanowisko RIO w Bydgoszczy. Kto jest uprawniony do prowadzenia kontroli?

W odpowiedzi Edyta Nowek, zastępca prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Bydgoszczy wskazała, że kontrole wykorzystania dotacji powinny być prowadzone przez upoważnionych pracowników Urzędu Miejskiego lub inne osoby, które znajdują się względem organu w relacji podległości służbowej i podporządkowania hierarchicznego wobec burmistrza gminy.

Tylko rodzaj powiązania związany z zatrudnieniem uprawnia do zastosowania upoważnienia do kontroli dotacji udzielonego podmiotowi prywatnemu z dostępem do danych nauczycieli oraz uczniów, w tym uczniów niepełnosprawnych. Czynności kontrolne muszą być przy tym prowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami w zakresie ochrony danych osobowych

- dodała.

Co mówią przepisy? Uprawnienia organu dotującego

Na podstawie art. 36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych organ dotujący może kontrolować prawidłowość pobrania i wykorzystania udzielonych dotacji, a osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli mają prawo wstępu do przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oraz wglądu do prowadzonej przez nie dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania w związku z przekazaną dotacją.