Распространение на самозанятых лиц положений закона «О защите прав потребителей»: почему это правильно и необходимо, а также какие изменения следует внести в действующее законодательство?

Автор Светлана Костякова пишет, что

на самозанятых, как на субъектов малого бизнеса, должен распространяться Закон «О защите прав потребителей».

Однако на данный момент Закон «О защите прав потребителей» этого прямо не предусматривает (как и не запрещает), что привело к формированию противоположных подходов в судебной практике:

• подход № 1: суды отказывают в применении к самозанятым положений Закона «О защите прав потребителей», ссылаясь на то, что прямого указания на распространение норм данного нормативно-правового акта на общественные отношения, с участием самозанятых нет, поскольку  из абз. 1 преамбулы Закона «О защите прав потребителей» следует: «Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав». В законе также закреплено, что исполнителем следует считать организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также ИП, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям по возмездному договору. Такой подход ущемляет права потребителя, ограничивая его в возможности использования предусмотренных Законом «О защите прав потребителей» средств защиты нарушенных прав.
• подход №2: суды с учетом  положений ст. 14.1, ч. 4 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ч. 15 ст. 8 ФЗ от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ФЗ от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход», а также п.4 ст. 23 ГК РФ соглашаются о правомерности применения  к самозанятым положений Закона «О защите прав потребителей», однако, в силу отсутствия прямого указания на это в законе, такое решение суда, при обжаловании его в вышестоящих судебных инстанциях, может быть отменено судьей, который не разделяет данную позицию, со ссылкой на п.2,3 ч.2 ст. 330 ГПК РФ (т.е. указывая на неправильное применение норм материального права, которым, кроме прочего, являются применение закона, не подлежащего применению и неправильное истолкование закона).

Предлагаю обсудить )

Самозанятый это налоговый статус, а не гражданско-правовой. Если он ещё и ИП, то ЗоЗПП применяется, если нет - нет.

суды давным давно руководствуются п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" вообще не взирая на статус.

i budu krokodit, а бытует мнение, что деятельность самозанятого-не ИП не вляется предпринимательской)

Самозанятый это налоговый статус, а не гражданско-правовой. 

Это не такие уж и параллельные вселенные, как кажется.

Дело в том, что данный налоговый статус лица основан на том обстоятельстве, что предполагается осуществление этим лицом систематической деятельности по реализации товаров (работ, услуг).

И при этом никакие налоговые агенты с выплачиваемой ему "зарплаты" ничего не удерживают, как с обычных физиков, получающих выплаты от юрлиц, ИП и еще некоторых субъектов.

Соответственно, читаем статьи 2 и 24 ГК:

1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

...

4. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

суды давным давно руководствуются п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" вообще не взирая на статус.

А здесь так вообще императивно:

Сообщение отредактировал Concrescere: 19 June 2026 - 22:34

Concrescere,
это всё верно как для самозанятых, так и для "просто" граждан с НДФЛ.
Эти статьи ГК задолго до самозанятости существуют.

Самозанятый в ЗоЗПП по продаже товаров в принципе не попадает, потому что перепродажа товаров ему не разрешается, а доход от продажи личного имущества не объект налогообложения самозанятого.
Услуги в ЗоЗПП могут попасть, если он их систематически оказывает, как и обычный НДФЛщик.
Если самозанятый квартиру внаём сдаёт, для чего и получил такой налоговый статус, и однажды постриг кого-то, он в ЗоЗПП автоматически не попадёт.

Сообщение отредактировал Денежка: 19 June 2026 - 22:48

Concrescere,
это всё верно как для самозанятых, так и для "просто" граждан с НДФЛ.
Эти статьи ГК задолго до самозанятости существуют.

Но у самозанятых их статус (плательщика НПД) как бы дополнительно доказывает, что это была не единичная сделка (для целей применения ГК и ЗоЗПП).

Сообщение отредактировал Concrescere: 19 June 2026 - 22:48

Concrescere, добавил сообщение.

Самозанятый в ЗоЗПП по продаже товаров в принципе не попадает, потому что перепродажа товаров ему не разрешается

Можно и продукцию своего собственного изготовления массово продавать

На маркетплейсах никогда не встречали подобное?

однажды постриг кого-то

Мы говорим про тех, кто "стрижет" на регулярной основе )

Concrescere,
а это по сути подряд, просто на маркетплейсах нет такой кнопки) Поступает заказ, они и делают продукцию. Но признаю, могут и впрок наделать.
Но - так же, как и простые НДФЛщики. Просто продавцом на Озоне могут быть только самозанятые, ИП и юрлица, простых граждан туда не пускают, если бы пускали, они так же под ЗоЗПП попали.

Concrescere,
а это по сути подряд, просто на маркетплейсах нет такой кнопки) Поступает заказ, они и делают продукцию. Но признаю, могут и впрок наделать.

Нет, по сути это продажа товаров, произведённых самим продавцом.

Или вы считаете, что "первый продавец" (например, ООО МАЗДА СОЛЛЕРС Мануфэкчуринг Рус) всегда заключает договоры подряда с дистрибьюторами, которые заказывают новые партии автомобилей? )))

Что могут продавать самозанятые на маркетплейсе — Бестселлер Ozon

Сообщение отредактировал Concrescere: Вчера, 21:12

А здесь так вообще императивно:  

Цитата

12. Исходя из смысла пункта 4 статьи 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в нарушение требований, установленных пунктом первым данной статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. К таким сделкам суд применяет законодательство о защите прав потребителей.  

Это формулировка 2012 года. Тогда формулировка ст. 2 ГК была иной. 

"До кучи", здесь (на Форуме тоже было):

ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О введении в действие части второй Гражданского

кодекса Российской Федерации";

Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства N 6 "О единых правилах в области защиты прав потребителей" (принят в г. Минске 06.12.2024), основные правила и определения.