Вопросы воинского учёта в организации требуют от работодателя хорошего знания закона и чёткого понимания своих обязанностей. Одной из задач, требующих неукоснительного исполнения, является выдача сотруднику направления для постановки на воинский учёт. Ошибки в этой процедуре могут привести к административным штрафам, поэтому так важно разобраться во всех её аспектах. В этой статье мы расскажем, что представляет собой это направление, в каких случаях оно выдаётся, кто несёт ответственность за его оформление и как оплачивается время отсутствия работника на рабочем месте.

Над статьей работали:
Автор: Ирина Кузнецова; редактор: Александр Чепенко

Содержание

1. Когда сотруднику выдается направление для постановки на воинский учет
2. Форма направления для постановки на воинский учет
3. Лицо, ответственное за выдачу направления для постановки на воинский учет
4. Как оплачивается день направления работника для постановки на воинский учет

Направление на воинский учёт — это официальный сопроводительный документ, который работодатель вручает гражданину для посещения военного комиссариата. Обязанность по его выдаче прямо предусмотрена абз. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В данной норме указано, что руководители и иные ответственные за военно-учётную работу должностные лица организаций обязаны вручать гражданам, не состоящим, но обязанным состоять на воинском учёте, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учёт.

Возникает вопрос: в какой момент это необходимо сделать? Можно выделить две типичные ситуации, когда у работодателя возникает такая обязанность:

1) при приёме нового сотрудника, не состоящего на учёте. В соответствии с п. «а» п. 30 Положения о воинском учёте, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, ответственный сотрудник обязан проверить документы воинского учёта у каждого принимаемого на работу военнообязанного соискателя. Если в ходе такой проверки выяснится, что оформляемый гражданин должен состоять на воинском учёте, но по каким-либо причинам не состоит, то это как раз тот самый случай, когда работодатель обязан направить нового работника в военкомат, чтобы его там поставили на учёт.

О том, что принимаемый работник в военкомате не числится, свидетельствует отсутствие у него военного билета или приписного свидетельства либо наличие указанных документов без отметки в них о постановке на учёт по актуальному месту жительства. Исключение — если в отношении нового сотрудника оформлено снятие с учёта по одному из оснований, предусмотренных ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ и п. 50 Положения № 719.

Чтобы исполнить свою обязанность по содействию в постановке работника на воинский учёт, работодатель в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ обязан сообщить о нём в военный комиссариат и подготовить соответствующий документ — то самое направление. Этот документ выдаётся на руки военнообязанному сотруднику;

2) при изменении учётных данных сотрудника, уже состоящего на воинском учёте. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, а также пп. «г» п. 32 Положения № 719 работники, которые заведуют вопросами воинского учёта в организациях, должны вносить в учётные документы все изменения в личном и служебном положении работника и сообщать о них в военкоматы.

К сведениям, о которых нужно сообщать, относится следующая информация:

— об изменении семейного положения (вступление в брак или развод, рождение детей);
— об образовании;
— о структурном подразделении, в котором работает сотрудник;
— о его должности;
— о смене первоначального места жительства на новое или месте пребывания граждан (переезд).

3) при несовпадении места воинского учёта и места фактического пребывания работника. Если при проверке личных документов вдруг выясняется, что работник состоит на учёте не по месту жительства, а в другом военном комиссариате, работодатель обязан сообщить об этом в военкомат. Причём это нужно сделать, даже если то место, где работник проживает, не является для него постоянным адресом. Так, если он зарегистрирован по месту пребывания временно на срок более трёх месяцев, то данные передавать надо. Данное правило объясняется действием п. 50 Положения № 719, который устанавливает, что граждане, прибывшие на новое место пребывания, обязаны встать на воинский учёт в двухнедельный срок. Работодатель должен разъяснить эту обязанность работнику и поспособствовать его появлению в военкомате.

В соответствии с п. 30 Положения № 719 при выявлении в организации гражданина, который должен состоять на воинском учёте, но фактически на нём не состоит, ответственное должностное лицо обязано:

1) составить акт о выявлении такого гражданина с фиксацией даты обнаружения факта;
2) выдать работнику направление по утверждённой форме;
3) направить в военный комиссариат сведения о выявленном гражданине по форме приложения 6 к Положению № 719 в трёхдневный срок;
4) по истечении двух недель запросить у работника документы воинского учёта с отметкой о постановке. Если их не будет, сообщить об этом в военкомат.

При подготовке направления о необходимости прийти в военкомат и встать там на учёт работодателю следует пользоваться специальной формой, утверждённой Приказом Минобороны РФ, МВД РФ и Федеральной миграционной службы РФ от 10 сентября 2007 г. № 366/789/197.

Данный документ содержит следующие обязательные реквизиты:

1) персональные данные гражданина — фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, паспортные данные;
2) место регистрации по месту жительства или месту пребывания;
3) данные об организации-отправителе — полное наименование, почтовый адрес, контактные данные;
4) сроки явки, т. е. временной период, в течение которого гражданин обязан явиться в военный комиссариат;
5) подпись руководителя организации и печать (при наличии).

За выдачу направления, равно как и вообще за всю организацию воинского учёта в компании, отвечает конкретное должностное лицо. По закону ответственным является руководитель организации. Однако на практике функции по ведению учёта и оформлению документов передаются специально назначенному лицу или нескольким работникам.

Количество ответственных за организацию воинского учёта лиц зависит от числа сотрудников, состоящих на таком учёте в организации (п. 12 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719):

1) если в компании на учёте состоит менее 500 человек, обязанности по ведению воинского учёта может выполнять один работник по совместительству;
2) если военнообязанных больше (от 500 до 2000 человек), требуется уже один освобождённый от других функций работник;
3) если же численность военнообязанных составляет от 2000 до 4000 человек, необходимо ввести в штат двух освобождённых работников;
4) на каждые последующие 3000 человек — ещё по одному.

При этом в штатном расписании обязательно должна быть предусмотрена соответствующая должность.

Ответственное лицо назначается приказом руководителя. Оно не только выдаёт направления и справки сотрудникам, но и ведёт всю необходимую документацию: карточки учёта, журналы проверок, своевременно направляет сведения в военкоматы. Именно на это лицо ложится основная нагрузка по взаимодействию с военными комиссариатами. В его обязанности входит оповещение сотрудников о вызовах, контроль за их явкой и правильное оформление всех сопутствующих документов. Подпись этого ответственного лица, наряду с подписью руководителя, стоит на всех формах документов, направляемых в военкомат, что подтверждается самими формами, утверждёнными в методических рекомендациях.

Это, пожалуй, самый практически важный вопрос для бухгалтерии и кадровиков. Ответ на него содержится в п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 ФЗ № 53-ФЗ. Она обязывает работодателя освобождать работника от работы, но при этом сохранять за ним место и должность, если работник по закону должен исполнить в рабочее время какую-либо обязанность, связанную с воинским учётом. Следовательно, на время нахождения сотрудника в военкомате за ним сохраняется не только рабочее место, но и средний заработок. Это означает, что работодатель обязан оплатить этот день (или часы) не по окладу, а исходя из средней оплаты труда данного работника.

Порядок расчёта среднего заработка для таких случаев аналогичен расчёту для оплаты командировок или отпусков. Он определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2025 г. № 540 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Основанием для оплаты служит само направление, а также иные документы:

1) заявление самого работника с просьбой отпустить его в военкомат по направлению компании в определённый день;
2) приказ об освобождении от работы на основании этого направления.

В табеле учёта рабочего времени за день пропуска следует поставить код «Г» или 23 (исполнение государственных обязанностей).

Неполный день отсутствия (если сотрудник после посещения военкомата вернулся на работу) оплачивается из расчёта среднего заработка именно за часы пропуска работы. Остальное время должно быть оплачено в обычном порядке как рабочее.

Если повестка требует явки в военкомат в выходной день, установленный для работника графиком работы, то этот день не оплачивается, так как заработок в этот день не был утрачен. Другими словами, работодатель оплачивает только то время, которое сотрудник не смог отработать в свой рабочий день из-за исполнения обязанностей военнослужащего. Если же этот день по графику является нерабочим, то и компенсировать сотруднику нечего.