В 11 часов утра 11 ноября 1918 года в Англии было объявлено о подписании перемирия, которым закончилась первая мировая война. Бурному восторгу и ликованию англичан не было границ. Предприятия прекратили работу, во всех церквах звонили колокола, люди танцевали на улицах, свистели, с песнями катались на такси и автобусах. Каждый выражал свой восторг как мог.

Торжество народных масс было понятным и естественным. Слишком велики были жертвы и лишения, которые выпали на их долю в годы войны. У многих в Англии с окончанием войны связывались самые радужные надежды на лучшее будущее. В день перемирия не только рядовые англичане, но и государственные деятели страны вряд ли представляли себе, какие испытания ожидали Англию и ее народ в будущем.

Выборы в парламент в 1918 году

В момент окончания войны в Англии существовало коалиционное правительство Ллойд-Джорджа, состоявшее из либералов, консерваторов и лейбористов. Наличие коалиционного правительства означало, что господствующие классы Англии рассматривали положение, в котором оказалась страна в годы войны, как чрезвычайное и требующее консолидации всех сил правящих кругов. К созданию коалиционного правительства правящие круги Англии прибегают лишь в крайнем случае, при наличии особенно опасной внешнеполитической или внутриполитической обстановки, предпочитая в обычное время двухпартийную систему, когда одна партия, имеющая большинство в парламенте, формирует правительство, а вторая по количеству мандатов в парламенте партия находится в оппозиции. Двухпартийная система является традиционным средством английской буржуазии, при помощи которого она осуществляет буржуазную диктатуру и удержи- 

[03]

вает в подчинении трудящиеся массы страны. По окончании первой мировой войны положение английских правящих кругов было чрезвычайно сложным, и поэтому они считали необходимым сохранить на ряд послевоенных лет коалиционное правительство. Однако коалицию в старом виде сохранить не удалось.

Лидеры лейбористской партии и тред-юнионов, сотрудничавшие с буржуазией в рамках коалиции, были не прочь сохранить коалицию на послевоенный период. Однако настроение рядовых членов лейбористской партии и профсоюзов было иным: они стремились не к сотрудничеству с буржуазией, а к борьбе против нее. Задолго до окончания войны рядовые члены лейбористской партии начали требовать разрыва коалиции с консерваторами и либералами. На состоявшейся в июне 1918 г. конференции лейбористской партии под давлением рядовых членов партии было принято решение о прекращении «избирательного перемирия» с консерваторами и либералами и о необходимости борьбы за проведение лейбористских кандидатов на дополнительных выборах в парламент. Собравшаяся через три дня после прекращения военных действий чрезвычайная конференция лейбористской партии приняла решение о немедленном разрыве коалиции 1.

Некоторые правые лидеры партии пытались помешать принятию этого решения, они добивались сохранения коалиции до заключения мирного договора с Германией. Четыре лейбориста, занимавшие министерские посты в коалиционном правительстве, Г. Н. Барнс, Г. X. Роберте, Д. Паркер и Г. Д. Уордль, не выполнили решения конференции партии о разрыве коалиции и остались в правительстве Ллойд-Джорджа 2. Это был открытый переход группы правых лидеров лейбористской партии в лагерь буржуазии.

На парламентских выборах в декабре 1918 г. выступала коалиция в ограниченном составе, в которую входили консервативная партия и часть либеральной партии, поддерживавшая Ллойд- Джорджа.

Консерваторы и Ллойд-Джордж стремились провести выборы по возможности скорее, с тем чтобы на волне шовинистического угара, охватившего некоторые слои английского народа в связи с победой над Германией, получить большинство в парламенте и сохранить власть в своих руках. Выборы имели также своей целью ослабить нараставшее революционное движение в стране, отвлечь внимание народных масс путем дема- 

_____

1. G. D. Н. Cole, A History of the Labour Party from 1914, London 1948 (в дальнейшем: G. D. H. Cole), стр. 43.

2. Там же, стр. 44.

[04]

гогических словесных дуэлей конкурирующих на выборах партий от борьбы за их насущные интересы. Наконец, выборы, обеспечив соответствующий состав парламента, должны были упрочить положение правительства перед лицом огромнейших трудностей, с которыми оно встретилось сразу же по окончании войны как во внутриполитической, так и во внешнеполитической области.

Коалиция выступила на выборах с демагогической программой, которая должна была убедить трудящихся Англии, будто коалиция в случае ее победы на выборах примет решительные меры для улучшения положения народных масс и прежде всего положения рабочего класса. Ллойд-Джордж пустил в оборот лозунг: «Сделать Англию страной, достойной ее героев, возвращающихся с полей сражений». На вопрос о том, откуда будут взяты средства для превращения Англии в «страну, достойную героев», коалиция отвечала: «За все заплатят немцы». В период избирательной кампании Ллойд-Джордж заявлял, что с Германии должна быть взыскана огромная контрибуция. С целью отвлечь внимание народных масс страны от ответственности правящих кругов Англии за развязывание совместно с империалистами Германии, Франции и других стран первой мировой войны коалиция выдвинула требование суда над кайзером и другими военными преступниками Германии.

Программа, с которой лейбористская партия выступала на выборах 1918 г., предусматривала «немедленную национализацию и установление демократического контроля над жизненно важными для общества службами, такими, как угольная промышленность, железные дороги, торговое судоходство, производство вооружения и электроэнергии... установление национального минимума зарплаты... устранение угрозы безработицы... право каждого на работу или на обеспечение, юридическое ограничение часов работы...» 1 Эта программа отражала стремления рядовых членов лейбористской партии и профсоюзов.

Выборы принесли победу коалиции. Из 707 мест в парламенте коалиция получила 484 места, из них либералы — сторонники Ллойд-Джорджа — 136 мест, остальные — консерваторы. Лейбористская партия получила 59 мандатов 2. Выборы 1918 г. известны как «выборы хаки», т. е. выборы, проведенные в военной обстановке. Иногда выборы 1918 г. называют «выборами по купонам» в связи с тем, что все кандидаты коалиции имели документ («купон») за подписями лидера консерваторов

_____

1. A. Hutt, The Post-war History of tho British Working-CIass (в дальнейшем: A. Hutt), London 1937, стр. 14.

2. «Annual Register», 1918, London, стр. 164—105.

[05]

Бонар-Лоу и лидера либералов Ллойд-Джорджа, удостоверяющий принадлежность данного кандидата к коалиции.

Итоги выборов 1918 г. отразили упадок либеральной партии, переживавшей глубокий кризис. Одновременно итоги выборов отметили значительный успех лейбористов, вызванный ростом политической активности английского рабочего класса. На выборах 1918 г. за лейбористских кандидатов было подано 2374 тысяч голосов по сравнению с 400 тысяч голосов, поданных на предыдущих выборах в декабре 1910 г. 1 Характерной чертой выборов 1918 г. явился провал тех лидеров лейбористской партии и тред-юнионов, которые скомпрометировали себя сотрудничеством с буржуазией в годы войны. Оказались забаллотированными Рамсей Макдональд, Артур Гендерсон, Филипп Сноуден, Сидней Вебб, Уолтер Ситрин, Эрнст Бовин и др.

В соответствии с итогами выборов было сформировано коалиционное правительство. Несмотря на то что консерваторы получили в парламенте в три раза больше мест, чем либералы, портфели в правительстве были распределены поровну, причем портфель премьер-министра был вручен Ллойд-Джорджу. Консерваторы сочли более выгодным для английского капитализма, чтобы в предстоявшие трудные послевоенные годы во главе правительства стоял либерал, который прикрывал бы консервативную политику либеральной фразеологией.

Ллойд-Джордж был ценен для английской буржуазии своим талантом демагога, умением успокаивать народные массы обещаниями и мелкими уступками. В. И. Ленин еще в октябре 1916 г. писал, что «способный проводить изрядные подачки послушным рабочим в виде социальных реформ (страхование и т. п.), Ллойд-Джордж служит буржуазии великолепно и служит ей именно среди рабочих, проводит ее влияние именно в пролетариате, там, где всего нужнее и всего труднее морально подчинить себе массы»  2.

Другими наиболее видными членами коалиционного правительства были военный министр Уннстоп Черчилль, министр иностранных дел Керзон и лорд-хранитель печати Бонар-Лоу.

Уинстон Черчилль — потомок английского аристократического рода по линии отца и американских миллионеров по линии матери, перешедший до первой мировой войны из консервативной партии в либеральную, проявил себя как безудержный реакционер и непримиримый враг революционного движения. С момента установления в России Советской власти Черчилль развил бешеную деятельность по организации вооруженной интервенции. 

_____

1. «Annual Register», 1918, стр. 164—165.

2. В. И. Ленин, Соч., т. 23, стр. 106.

[06]

Лорд Керзон представлял собой консервативного политического деятеля крайне реакционного толка, с большим опытом в колониальной и дипломатической области. Будучи вице-королем Индии, он «отличился» свирепым подавлением национально-освободительного движения. Керзон являлся идеологом и организатором агрессивной политики Англии на Востоке. После Октябрьской революции он был одним из активнейших организаторов вооруженной борьбы против Советской России.

Бонар-Лоу держался в тени, однако в действительности он играл важнейшую роль в коалиционном правительстве. Будучи лидером консервативной партии, Бонар-Лоу направлял деятельность правительства в соответствии с политической линией своей партии. Бонар-Лоу, владелец крупнейших предприятий в Глазго, был типичным представителем английского монополистического капитала.

Коалиционному правительству Ллойд-Джорджа предстояло столкнуться с многими сложнейшими проблемами, поставленными перед капиталистической Англией только что закончив-шейся мировой войной и начавшимся в ходе войны общим кризисом капиталистической системы.

Социально-экономические итоги войны для Англии

Первая мировая война привела к важнейшим изменениям в английской экономике. В результате крайнего напряжения экономических сил страны в ходе войны ускорилось развитие кризисных явлений, которые были свойственны английской экономике еще в довоенные годы.

Экспорт английских товаров резко сократился за годы войны, в то же время чрезвычайно увеличился импорт. Если в 1914 г. в Англию было ввезено различных товаров на 696 млн. ф. ст., то в 1918 г.— уже на 1316 млн. ф. ст.  1

Поскольку этот огромный импорт уже нельзя было оплачивать обычным путем, т. е. за счет поступлений от экспорта, доходов от капиталовложений за границей, судоходства и посреднических финансовых операций, Англия вынуждена была прибегнуть к заграничным займам. Ее долг Соединенным Штатам достиг к 1919 г. 850 млн. ф. ст.2 В результате этого Англия стала главным должником Соединенных Штатов, тогда как до войны США были главным должником Англии. Во время войны Англии пришлось реализовать четвертую часть своих капиталовложений за границей. Внутренний долг Англии увеличился 

_____

1. К. Hutchison, The Decline and Fall of British Capitalism, New York 1950 (и дальнейшем: К. Hutchison), стр. 141.

2. Там же, стр. 142.

[07]

в результате войны в 10 раз — с 645 млн. до 6600 млн. ф. ст. 1

Английская промышленность в целом значительно расширила за годы войны свой производственный аппарат, однако это не сделало ее более способной конкурировать на мировых рынках со своими соперниками. За счет государственных субсидий поддерживалось существование крайне устаревших предприятий, что не могло не усложнить положения английской промышленности в послевоенный период.

Английская промышленность развивалась в годы войны крайне неравномерно. Производство в старых важнейших отраслях сократилось в связи с отвлечением рабочей силы в армию и на военные предприятия, в связи с нехваткой сырья и увеличившейся изношенностью оборудования. Добыча угля уменьшилась с 287,4 млн. тонн, добытых в 1913 г., до 227,7 млн. тонн в 1918 г. Продукция чугуна соответственно составляла 10 260 тысяч тонн в 1913 г. и 9086 тысяч тонн в 1918 г. Резко сократилось судостроение. В 1913 г. на верфях Англии были построены суда, тоннаж которых составил 1200 тысяч тонн, а в 1918 г.— 772 тысяч тонн 2. Рост производства в годы войны происходил прежде всего за счет расширения так называемых новых отраслей промышленности: химической, автомобильной, авиационной, промышленности, изготовлявшей вооружение, а также сталелитейной промышленности, снабжавшей металлом военные заводы.

В годы войны Англия ввела ввозные пошлины в размере 33 1/3 % от стоимости товара на ряд промышленных изделий (пошлины Маккенны) 3. Такая мера протекционистского характера дала возможность развиться молодой английской автомобильной промышленности, защитив ее от конкуренции со стороны США.

Война привела к расширению сельскохозяйственного производства в Англии. На протяжении 50 лет, предшествовавших первой мировой войне, английское сельскохозяйственное производство сокращалось. С 1875 до 1914 года площадь пахотной земли уменьшилась на одну четверть — с 17 200 тыс. до 12 800 тысяч акров 4. К началу войны в Англии производилась лишь пятая часть потребляемого ее населением количества пшеницы. Зерновыми, фруктами и овощами собственного производства страна была обеспечена на 45,4% потребности, мясом, маслом, сы-

_____

1. «Statistical Abstract for the United Kingdom, for each of the fifteen Years 1913 and 1918 to 1931» № 76, London 1933 (в дальнейшем: «Statistical Abstract for the United Kingdom» № 76), стр. 132,140, 142.

2. Там же, стр. 260, 270, 309.

3. J. Н Richardson, British Economic Foreign Policy, London 1936 (в дальнейшем: J. H. Richardson), стр. 86.

4. «History of the Second world war». United Kingdom Civil Series. Agriculture, Keith A. H. Murray (в дальнейшем К. A. H. Murray), London 1955.

[08]

ром, яйцами, птицей — на 55,7%. Лишь 43,6% всего потребляемого в стране продовольствия производилось на месте 1.

Военные условия заставили английское правительство принять ряд мер, направленных на развитие сельского хозяйства страны. С целью стимулирования сельскохозяйственного производства был принят в 1917 г. закон, гарантирующий выгодные для фермеров цены на сельскохозяйственные продукты и фиксирующий минимальную заработную плату для сельскохозяйственных рабочих 2. В результате этого к концу войны было распахано под зерновые 3,75 млн. акров земель, ранее использовавшихся под пастбища. Сбор зерновых увеличился на 32%, в том числе пшеницы — на 60%; сбор картофеля увеличился на 59%. В то же время количество мяса и бекона, получаемое из местных источников, уменьшилось на 30%, в связи с тем что сократился импорт кормов и некоторые пастбища были распаханы 3. Урожай 1918 г. был самым большим за все время войны. Все же, несмотря на расширение сельского хозяйства в годы войны, Англия незначительно уменьшила свою зависимость от импорта продовольствия. По подсчетам Томаса Миддлтона, увеличение производства продовольствия в Англии в калориях составило около 24% по сравнению с 1909—1913 гг. «Другими словами, — пишет Миддлтон, — если страна вступила в войну, будучи обеспеченной продовольствием из собственных источников, достаточным для 125 дней из 365, то в год подписания перемирия она собрала урожай, достаточный для снабжения продовольствием в течение 155 дней из 365»  4.

Тяжелая борьба на полях сражений с германским империализмом и обострение классовых противоречий внутри страны потребовали от английского капитализма полного напряжения и консолидации всех его сил. В годы войны резко усилились государственно-капиталистические тенденции в английской экономике, возросла мощь монополистического капитала, все более подчинявшего и использовавшего в своих интересах государственный аппарат. Война и государственный капитализм повлекли за собой усиление концентрации промышленности и капитала. Имело место принудительное кооперирование мелких и средних предприятий, происходило слияние банков.

В 1916 г. была создана Федерация британской промышленности с целью «нахождения средств для установления более 

______

1. George Walworth, Feeding the Nation in Pcace and War, London 1940 (в дальнейшем: G. Walworth), стр. 20.

2. G. D. H. Cole and R. Postgate, The Common People, 1746—1938, London 1938 (в дальнейшем: G. D. H. Cole and R. Postgate), стр. 519.

3. Ch. L. Mowat, Britain between the Wars, 1918—1940, London 1955 (в дальнейшем: Ch. L. Mowal), стр. 251.

4.  Sir Thomas Middleton, Food Production in War, Oxford 1923, стр. 322.

[09]

тесной связи между работой правительства и нуждами промышленности страны в целом» 1, т. е. дальнейшего подчинения правительства монополистическому капиталу и более полного использования государственного аппарата в интересах монополий. В бюллетене федерации 23 февраля 1920 г. заявлялось, что, «когда общие соображения промышленности по любому конкретному вопросу государственной важности излагаются Федерацией британской промышленности, они оказывают должное влияние на правительство и прессу»  2. К концу войны Федерация британской промышленности объединяла 18 тыс. фирм с общим капиталом в 4 млрд. ф. ст. 3 Эрик Геддес, являвшийся одно время президентом федерации, говорил в 1920 г., что федерация «является величайшей в мире организацией этого рода» 4.

Создание Федерации британской промышленности (ФБП) явилось важным этапом в развитии английского капитализма. Оно означало, что кардинальные принципы XIX века — свобода торговли и свободная игра экономических сил — уже изжили себя. Создание ФБП означало появление повой силы, которая оказывала давление на государственный аппарат и средства идеологического воздействия на массы и подчиняла их своему влиянию.

Английский монополистический капитал создал ФБП для того, чтобы единым блоком выступать против иностранных противников в борьбе за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капиталов, чтобы более эффективно воздействовать на государство в своих интересах, а также для консолидации своих сил с целью противопоставления их растущей мощи и организованности рабочего класса и всех трудящихся страны.

Война явилась золотым дном для английских монополий. Их прибыли за время войны увеличились на 4 тысяч млн. ф. ст. 5. Прибыли английских шахтовладельцев за годы войны составили 160 млн. ф. ст., тогда как весь вложенный ими капитал оценивался в 135 млн. ф. ст. 6 Известный деятель лейбористской партии А. Гринвуд писал: «По всей стране, но особенно в тех центрах, где население было занято производством военных материалов, вырос, подобно грибам в росистое утро, большой и сильный класс новых богачей. В особенности судоходство, 

_____

1. «The Federation of British Industries». Prepared by the Labour Research Department, London 1923, стр. 7.

2. Там же, стр. 5.

3. «Labour and Capital in Parlamen U. Prepared by Labour Research Department, London 1923, стр. 13—14.

4. «Commission of Inquiry on Cost of Living», London 1921.

5. A. L. Morion and G.Tate, The British Labour Movement, 1770—1920. A History, London 1956 (в дальнейшем: A. L. Morton and G. Tate), стр. 259.

6. R. P. Arnot, The Miners: Years of Struggle, London 1953 (в дальнейшем: Л. P. Arnot), стр. 190.

[10]

производство железа, стали иодежды приносило людям большое состояние почти без инициативы или усилий с их стороны. Те, которые уже преуспели, становились баснословно богатыми, те, которые занимали скромное положение,— младшие партнеры и во многих случаях предприимчивые и дерзкие молодые клерки, которые весной 1914 г. имели, может быть, несколько сотен фунтов, — вскоре обнаруживали, что их богатство возросло в сто раз»  1.

Трудящимся Англии война принесла неисчислимые жертвы и страдания. Борьба была трудной, и Англия вынуждена была пустить в дело, кроме своего флота, также и крупную сухопутную армию. В результате этого ее потери в войне были значительны: они составили 747,7 тысяч убитыми и 1693 тыс. ранеными. Потери Британской империи в целом, включая колониальные войска и войска доминионов, равнялась 947 тысяч убитых и 2122 тысяч раненых 2. Жизненный уровень английских трудящихся за время войны значительно снизился. Индекс реальной заработной платы, в котором 1900 год взят за 100, составлял в 1914 г. 90,7, а в 1917 г.— 62  3. В отчете правительственной Комиссии по промышленным волнениям следующим образом рисовалось положение английских рабочих к концу войны: «Рабочие уже в течение трех лет работают в условиях, до сих пор никогда не существовавших: очень длинный рабочий день, чрезвычайная напряженность всей работы и огромная быстрота ее. Им отказано во всех возможностях отдыха и восстановления сил. И это происходит именно тогда, когда наблюдается все более растущая физическая изношенность и усталость... Нервы рабочих и их близких расшатаны тяжелыми условиями заводской работы, низкой и в некоторых случаях несправедливой заработной платой, плохими жилищными и бытовыми условиями, горестями, вызванными войной и тяжелыми потерями, чрезвычайно высокими ценами на продукты питания, грубостью чиновников, производящих набор»  4.

Война привела к большому обострению классовых противоречий в стране. В 1918 г. стачечное движение достигло огромного размаха, в забастовках приняли участие 1116 тысяч рабочих, что повлекло за собой потерю 5875 тысяч рабочих дней 5. Отличительной чертой английского рабочего движения этого времени является его боевой характер. В подавляющем большинстве 

____

1.  G. A. Greenwood, England To-day, London 1926, стр. 86.

2. W. Z. Langer, The Encyclopedia of World History, Boston 1940, стp. 960.

3. R. Fox, The Class Stuggle in Britain in the Epoch of the Imperialism, Part II, London 1933 (в дальнейшем: R. Fox), стр. 10.

4. См. статью С. Захарова «Англия во время первой империалистической войны», «Историк-марксист» № 2, 1940, стр. 61.

5. «Statistical Abstract for the United Kingdom» № 76, стр. 113.

[11]

стачки был и «неофициальными», т. е. они были начаты рядовыми рабочими вопреки воле профсоюзных лидеров. Бастующие наряду с экономическими требованиями выдвигали политические: они протестовали против обогащения буржуазии на крови трудящихся масс, требовали национализации важнейших отраслей промышленности, полной конфискации военных прибылей буржуазии, выступали за демократический мир.

Росту стачечного движения сопутствовал рост численности профсоюзов. Рабочие, поднимаясь на борьбу против буржуазии, чувствовали необходимость объединиться. Число членов профсоюзов за время с 1913 по 1918 год выросло с 4135 тысяч до 6533 тысяч  1.

Одновременно все более росло движение за укрупнение профсоюзов. Важное значение для английского рабочего движения имело создание в годы войны Тройственного союза — заключение соглашения между профсоюзами горняков, транспортников и железнодорожников о взаимной поддержке. Тройственный союз был создан в целях выработки общих требований, определяющих условия труда шахтеров, транспортников и железнодорожников в масштабе всей страны, и одновременного прекращения существующих контрактов, регулирующих условия труда в угольной промышленности, на транспорте и на железных дорогах, предъявления тройственной программы требований соответствующим группам предпринимателей и в случае необходимости  — одновременного проведения забастовки всеми тремя отрядами рабочего класса, которая заставила бы предпринимателей принять предъявленные им требования 2.

Создание Тройственного союза явилось отражением быстро возраставшего интереса в широких профсоюзных массах Англии ко всеобщей стачке как средству достижения экономических и политических целей.

Под влиянием тягот войны и победы Октябрьской революции в России активизировалась деятельность революционных элементов в английском рабочем движении. Усилили свою работу в массах шопстюарды (представители рабочих, избираемые в цехах предприятий). Наиболее активно шопстюарды работала в промышленном районе реки Клайд. Оживилась работа Британской социалистической партии и других социалистических организаций Англии, в рядах которых концентрировались революционные элементы.

В конце войны в Англии все громче и громче раздавались требования национализации важнейших отраслей промышленности с установлением рабочего контроля. С требованиями 

____

1. «Ministry of Labour Gazette», October 1932.

2.  R. P. Arnot, стр. 174, 181.

[12]

национализации выступили Федерация горнорабочих, Национальный союз железнодорожников, профсоюз рабочих почтовых учреждений. Активно боролись за национализацию шопстюарды, а также рядовые члены Независимой рабочей партии и ряда других организаций.

К концу войны все больше и больше нарастало нежелание английских трудящихся мириться с существующими условиями, их готовность бороться за изменение социального строя. В отчете правительственной Комиссии по выяснению причин промышленных волнений в Уэльсе, действовавшей в конце войны, указывалось: «Благодаря пропаганде небольшой, но энергичной группы, учение которой быстро пропитывает все тред-юнионистское движение... враждебность капитализму становится частью политического символа веры большинства тред-юнионистов в горной промышленности. Почти все выступления, предпринимавшиеся в течение недавних лет Южно-Уэльсской федерацией горняков, сознательно или бессознательно целиком были направлены к свержению нынешней капиталистической системы и установлению нового экономического строя, при котором рабочие будут иметь большую меру контроля над промышленностью и большую долю продукта своего труда» 1.

Английские правящие круги в условиях бурно нараставшего революционного движения провели ряд мероприятий, которые должны были ослабить силу движения. Еще в начале 1918 г. парламент принял закон о реформе избирательного права. Закон вносил значительные упрощения в запутанную и сложную избирательную систему Англии. Избирательное право предоставлялось каждому мужчине в возрасте от 21 года, прожившему в данной местности не меньше 6 месяцев. Женщины, достигшие 30 лет, также получили избирательные права  2. Одновременно был принят другой закон, предоставлявший женщинам право быть избранными в парламент. Избирательная реформа 1918 г. расширила состав избирателей, доведя его с 8 млн. до 21 млн., из которых 6 млн. составляли женщины  3. Эта реформа, значительно демократизировавшая английскую избирательную систему, явилась победой трудящихся масс. Предоставление избирательных прав женщинам было результатом возросшей за годы войны роли женщин в жизни страны. К 1918 г. в промышленности и на транспорте работало более 3 млн женщин. 150 тысяч женщин находились в армии в составе специальных вспомогательных воинских частей, приданных сухопутным войскам, 

____

1. W. A. Or ton, Labour in Transition. A Survey of British Industrial History since 1914, London 1921 (в дальнейшем: W. A. Or ton), стр. 117.

2. «The Constitutional Year Book, 1920», London 1920, стр. 258.

3. F. W. Hirst, The Consequences of the War to Great Britain, London 1934 (в дальнейшем: F. W. Hirst), стр. 9.

[13]

военно-морскому флоту и военной авиации. В этих условиях, а также после того, как Октябрьская революция раскрепостила женщин России, английские правящие круги не могли дольше лишать избирательных прав женщин Англии. Однако парламентская реформа 1918 г. не ликвидировала полностью дискриминации женщин, так как женщины в возрасте до 30 лет не получили избирательных прав.

В начале 1918 г. был принят закон о реформе народного образования, разработанный министром просвещения Фишером. Принятие этого закона также представляло собой завоевание народных масс. Он вводил обязательное обучение детей до 14-летнего возраста 1. Общее начальное обучение объявлялось бесплатным. Местным органам было предоставлено право надзора за трудом подростков, работающих на предприятиях. Однако реформа Фишера осталась лишь обещанием, она «никогда не была проведена в жизнь» 2.

Английская буржуазия в условиях нараставшего рабочего движения сделала ряд экономических уступок рабочему классу. В ноябре 1917 г. 200 тыс. рабочих военной промышленности была повышена заработная плата на 12,5% 3. Одновременно правительство ввело систему пособий для демобилизованных солдат, которые должны были выплачиваться до момента устройства демобилизованных на работу. Были установлены также пособия для рабочих военной промышленности, оказавшихся без работы в связи с прекращением деятельности военных предприятий.

Война вызвала большие изменения в положении ведущих политических партий Англии. Либеральная партия утратила свои позиции, тогда как консервативная и лейбористская партии упрочили свое положение. Эти изменения явились результатом обострения классовых противоречий и поляризации социальных сил в стране под воздействием войны и Октябрьской революции в России.

Правящая в начале войны либеральная партия, выражавшая интересы торговой и промышленной буржуазии и пользовавшаяся значительным влиянием в среде мелкой буржуазии и известной части рабочих, оказалась неспособной самостоятельно руководить страной, хотя и располагала устойчивым большинством в парламенте. Значительная часть крупной буржуазии отошла от либералов и перешла в лагерь консервативной партии. Результатом этого явилось то, что либералы в мае 1915 г.

____

1. W. A. Barker, G. R. Aubun and R. L. Ollard, A General History of England, 1832—1950, London 1953, стр. 156.

2. Там же.

3. F. Owen, Tempestuous Journey. Lloyd-George, his Life and Times, London 1954 (в дальнейшем: F. Owen), стр. 452.

[14]

создали коалиционное правительство с консерваторами, причем последние с течением времени стали играть в нем ведущую роль.

Консервативная партия, превратившаяся в эпоху империализма в партию монополистического капитала, являлась самой реакционной политической силой в стране. Консерваторы выступали с широкой программой наступления на рабочий класс внутри страны, с программой колониальной экспансии и внешнеполитической агрессии. Важнейшими вопросами, по которым расходились либеральная и консервативная партии, были гом-руль (самоуправление) для Ирландии и внешнеторговая поли-тика. Консерваторы добились, что по обоим этим вопросам проводилась в годы войны политика, отвечающая в основном их позиции: введение самоуправления в Ирландии было отложено, а установлением тарифа Маккенны были введены в английскую внешнеторговую политику элементы протекционизма. Введение обязательной воинской повинности также было победой консерваторов над либералами.

Кризис либеральной партии привел во время войны к се расколу на сторонников Ллойд-Джорджа, действовавших в коалиции с консерваторами, и сторонников Асквита, не входивших в коалицию. Борьба между этими группами внутри либеральной партии содействовала се упадку. Если крайне реакционные элементы уходили от либералов направо, к консерваторам, то значительные слои радикально настроенной мелкой буржуазии покидали либеральную партию для того, чтобы присоединиться к лейбористам.

Революционизирование английского рабочего класса в годы войны, ослабление влияния либералов среди трудящихся привели к упрочению позиций лейбористской партии. В Англии в то время не существовало пролетарской революционной партии, и поэтому рабочие, разочаровываясь в буржуазной либеральной политике, шли в лейбористскую партию, являвшуюся наиболее левой политической партией Англии. Британская социалистическая партия и другие организации, в рядах которых имелись марксистские элементы, были крайне слабы для того, чтобы привлечь в свои ряды тех, кто уходил от либералов.

Английские рабочие, создавая в 1900 г. лейбористскую партию, руководствовались стремлением иметь свою собственную политическую партию. Однако лейбористская партия с самого начала оказалась в руках реакционных лидеров профсоюзов и мелкобуржуазных политиков, превративших ее в орудие завоевания большинства голосов на парламентских выборах. В области идеологии партия находилась под влиянием крайних реформистов, отрицавших классовую борьбу и проповедовав- 

[15]

шах «гармонию интересов рабочих и капиталистов. В результате этого лейбористская партия, являвшаяся по составу членов в основном партией рабочих, была по своему характеру буржуазной партией.

Идейным руководителем лейбористской партии была Независимая рабочая партия, входившая в состав лейбористской партии на правах одного из се коллективных членов. Лидеры Независимой рабочей партии — Макдональд, Сноуден — одновременно являлись и лидерами лейбористской партии. В. И. Ленин писал, что Независимая рабочая партия и есть партия либеральной рабочей политики. «Справедливо говорят, что эта партия «независима» только от социализма, а от либерализма очень зависима» 1.

В целях сохранения и расширения своего влияния на рабочий класс Англии и приведения организационной структуры партии в соответствие с задачей завоевания большинства в парламенте реформистские лидеры лейбористской партии провели в конце войны реорганизацию партии. Новый устав партии, принятый лейбористской конференцией в феврале 1918 г., сохраняя старый принцип коллективного членства, вводил также индивидуальное членство. Этим открывался путь в партию мелкобуржуазным и буржуазным элементам, уходившим от либералов. Цель партии определялась в уставе следующим образом: «Обеспечить работникам физического и умственного труда полный продукт их труда, наиболее справедливое распределение производственных благ на основе общей собственности на средства производства, наилучшей системы народного управления и контроля каждой отрасли промышленности или общественной службы»  2. Новый устав явился плодом совместного труда руководителя Фабианского общества, известного теоретика английского оппортунизма Сиднея Вебба и реакционного деятеля лейбористского и профсоюзного движения Англии Артура Гендерсона, являвшегося в то время секретарем лейбористской партии.

Проект программы партии подготовил Сидней Вебб. Лидеры лейбористской партии, приняв новый устав, не торопились с принятием программы партии. Они не хотели связывать себя даже теми выдержанными в реакционных традициях английского оппортунизма положениями, которые содержались в подготовленном Веббом документе. Поэтому на конференции партии, состоявшейся в июне 1918 г., лейбористский Исполком внес 26 проектов резолюций по отдельным проблемам, которые были приняты конференцией. Веббу было предложено при- 

____

1. В. И. Ленин, Соч., т. 18, стр. 331.

2. G. D. Н. Cole, стр. 54.

[16]

вести текст программы партии в соответствие с привитыми резолюциями. Это позволило лейбористским лидерам избежать обсуждения на конференции и, следовательно, включения в программу партии наиболее острых вопросов. В частности, таким путем были похоронены вопросы о рабочем контроле над промышленностью, об отношении к Советскому государству.

Однако развертывавшееся в конце воины массовое рабочее движение не могло не сказаться на решениях июньской конференции лейбористской партии. Именно этим обстоятельством объясняется то, что в резолюциях конференции содержались такие требования, как передача в «общественную собственность» земли, угольных шахт, железных дорог, электроэнергии, каналов, портов, пароходов, шоссейных дорог, почты и телеграфа 1. Это не означало, что лейбористская партия стала революционной социалистической партией. Новая программа и устав партии отражали несколько модернизированные применительно к новой обстановке, реакционные, реформистские теории фабианцев и муниципальный социализм Независимой рабочей партии. Само, слово «социализм» ни разу не употреблялось в новом уставе и программе партии.

_____

1. G. D. Н. Cole, стр. 65-71.

[17]

Цитируется по изд.: Трухановский В.Г. Новейшая история Англии. М., 1958, с. 3-17.